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中华人民共和国昭雪恐怖主义法律王法公法

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                          (2015年12代27常日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八前次会经由过程)

                                            中华人民共和国主席令
                                                     第三十六号
  《中华人民共和国昭雪恐怖主义法律王法公法》已来由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八前次会于2015年12代27常日经由过程,现予宣布,自卑2016年1代1常日起实施。
                                                                               

 

                                                                                       中华人民共和国主席 习近平
                                                                                                 2015年12代27常日
       目录
  第一章 总则
  第二钤记 恐怖活动构造安然静职员的认定
  第三钤记 安全防备
  第四钤记 谍报信息
  第五钤记 查询拜访
  第六钤记 应对处
  第七钤记 国际合作
  第八钤记 保障步伐
  第九钤记 法律责任
  第十钤记 附则
  
                      第一章 总则
  家世一条 了防备安然静惩办恐怖活动,增强昭雪恐怖主义事情,保护国家安全、公共安全安然静群众生命财富安全,按照宪法,订定本意天良法律王法公法。
  第二层次 国家阻挡统统情势的恐怖主义,依法取消恐怖活动构造,敌任何构造、筹谋、筹办施行、施行恐怖活动,鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,构造、领导、参与恐怖活动构造,为恐怖活动供给协助的,依法追究法律责任。
  国家不睬标的目的任何恐怖活动构造安然静职员作出让步,不睬标的目的任何恐怖活动职员供给保护概赐与灾黎职位。
  第三层次 本意天良法律王法公法合趁恐怖主义,事指点经由过程暴力、毁坏、恫吓对等手段,制造社会惊愕、风险公共安全、进犯人身财富,概强迫国家机关、国际组织,以实现此政治、意识形态对等目标的主张安然静举动。
  本意天良法律王法公法合趁恐怖活动,事指点恐怖主义性子的以下举动:
  (二)构造、筹谋、筹办施行、施行造成概意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施破坏、社会次序紊乱对等严峻社会风险的举动的;
  (他)鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,概不法持有鼓吹恐怖主义的物品,强迫别人正在公共场所穿着鼓吹恐怖主义的衣饰、标记的;
  (三)构造、领导、参与恐怖活动构造的;
  (四)为恐怖活动构造、恐怖活动职员、施行恐怖活动概恐怖活动培训供给信息、资金、物质、劳务、艺、场所对等撑持、辅佐、便当的;
  (五)其他恐怖活动。
  本意天良法律王法公法合趁恐怖活动构造,事指点三人以上为施行恐怖活动而组成的立功构造。
  本意天良法律王法公法合趁恐怖活动职员,事指点施行恐怖活动的人和恐怖活动构造的成员。
  本意天良法律王法公法合趁恐怖事件,事斧正正在发作概曾经发作的造成概能够造成重大社会风险的恐怖活动。
  第四层次 国家将昭雪恐怖主义纳入国家安全计谋,综合施策,标本兼治,增强昭雪恐怖主义的才能建立,使用政治、经济、法令、文明、教诲、交、军事对等手段,展开昭雪恐怖主义事情。
  国家阻挡统统情势的以曲解宗教教义概其他方法怂恿愤恨、怂恿蔑视、宣扬暴力对等极端主义,消弭恐怖主义的思惟根底。
  第五层次 昭雪恐怖主义事情对峙专门事情取群众路线相结合,防备为主、奖防地分离安然静先发制敌、连结自动的原则。
  第六层次 昭雪恐怖主义事情该当依法停止,尊敬安然静保障人权,保护百姓安然静构造的合法权益。
  正在昭雪恐怖主义事情中,该当尊敬百姓的宗教信仰自在安然静民族风俗习惯,制止任何基于地区、民族、宗教对等理由的蔑视性做法。
  第七层次 国家设立昭雪恐怖主义事情领导机构,统一领导安然静批示全国昭雪恐怖主义事情。
  设区的都会下级以上地方人民政府设立昭雪恐怖主义事情领导机构,县级人民政府按照需求设立昭雪恐怖主义事情领导机构,正在上级昭雪恐怖主义事情领导机构的领导安然静批示高低,卖力本地区昭雪恐怖主义事情。
  第八层次 公安机关、国家安全机关安然静人民检察院、人民法院、司法行政机关和其他有关国家机关,该当按照合作,实施事情责任制,依法做好昭雪恐怖主义事情。
  中国人民解放军、中国人民武装警察部队安然静民兵组织按照本意天良法律王法公法安然静其他有关法令、行政法规、军事法例和国务院、中央军事委员会的号令,并按照昭雪恐怖主义事情领导机构的布置,防备安然静处恐怖活动。
  有关部门该当立联动共同机制,依托、发动村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会构造,配合展开昭雪恐怖主义事情。
  第九层次 任何单元安然静小我私家都丰辅佐、共同有关部门展开昭雪恐怖主义事情的任务,发明恐怖活动怀疑概恐怖活动怀疑职员的,该当实时标的目的公安机关概有关部门陈述。
  第十层次 对举报恐怖活动概辅佐防备、避免恐怖活动丰突出贡献的单元安然静小我私家,和正在昭雪恐怖主义事情中作出其他突出贡献的单元安然静小我私家,根据国家有关规定赐与表扬、嘉奖。
   第十一条 敌正在中华人民共和国指域外敌中华人民共和国国家、百姓概机构施行的恐怖活动立功,概施行的中华人民共和国缔结、参与的国际公约合划定的恐怖活动立功,中华人民共和国利用刑事管辖权,依法追究刑事责任。
   
          第二钤记 恐怖活动构造安然静职员的认定
  第十二层次 国家昭雪恐怖主义事情领导机构按照本意天良法律王法公法第三层次的划定,认定恐怖活动构造安然静职员,来由国家昭雪恐怖主义事情领导机构的办事机构予以通告。
  第十三层次 国务院公安部门、国家安全部门、交部门安然静省级昭雪恐怖主义事情领导机构关于需求认定恐怖活动构造安然静职员的,该当标的目的国家昭雪恐怖主义事情领导机构提出申请。
  第十四层次 金融机构安然静特定非金融机构敌国家昭雪恐怖主义事情领导机构的办事机构通告的恐怖活动构造安然静职员的资金概其他资产,该当立刻予以解冻,并根据划定实时标的目的国务院公安部门、国家安全部门安然静昭雪洗钱行政主管部门陈述。
  第十五层次 被认定的恐怖活动构造安然静职员敌认定不的,能够经由过程国家昭雪恐怖主义事情领导机构的办事机构申请复核。国家昭雪恐怖主义事情领导机构该当实时停止复核,作出保持概打消认定的决议。复核决议为终极决议。
  国家昭雪恐怖主义事情领导机构作出打消认定的决议的,来由国家昭雪恐怖主义事情领导机构的办事机构予以通告;资金、资产已被解冻的,该当消除解冻。
  第十六层次 按照刑事诉讼法的划定,丰管辖权的中级以上人民法院正在审讯刑事案件的历程中,能够依法认定恐怖活动构造安然静职员。关于正在讯断见效前需求来由国家昭雪恐怖主义事情领导机构的办事机构予以通告的,合用本章的有关规定。
  
                       第三钤记 安全防备
  第十七层次 各级人民政府安然静有关部门该当构造展开昭雪恐怖主义宣传教育,进步百姓的昭雪恐怖主义认识。
  教诲、人力资源行政主管部门安然静黉舍、有关职业培训机构该当将恐怖活动防备、应急常识纳入教诲、讲授、培训的内容。
  新闻、播、电视、文明、宗教、互联网对等有关单元,该当丰针对性处所面向社会停止昭雪恐怖主义宣传教育。
  村民委员会、居民委员会该当辅佐人民政府和有关部门,增强昭雪恐怖主义宣传教育。
  第十八层次 电信业务经营者、互联网效劳提供者该当为公安机关、国家安全机关依法停止防备、查询拜访恐怖活动供给艺接口安然静解密对等技术支持安然静辅佐。
  第十九层次 电信业务经营者、互联网效劳提供者该当按照法令、行政法规划定,落实网络安全、信息内容监督制度安然静安全技术防范措施,避免含有恐怖主义、极端主义内容的信息传布;发明含有恐怖主义、极端主义内容的信息的,该当立刻截至传输,保留相干记录,删除相干信息,并标的目的公安机关概有关部门陈述。
  网自信、电信、公安、国家安全对等主管部门敌含有恐怖主义、极端主义内容的信息,该当根据职责合作,实时责令有关单元截至传输、删除相干信息,概封闭相干网站、关停相干效劳。有关单元该当立刻施行,并保留相干记录,辅佐进行调查。敌互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息,电信主管部门该当采纳技术措施,阻断传布。
  第二十层次 铁路、公路、水上、航空的货运安然静邮政、快递对等物流运营单元该当实施安全检验轨制,敌客户身份停止检验,按照划定敌运输、寄递物品停止安全检查概开封验视野。敌制止运输、寄递,存在重大安全隐患,概客户回绝安全检验的物品,不得运输、寄递。
  前款划定的物流运营单元,该当实施运输、寄递客户身份、物品信息登记轨制。
  第二十一条 电信、互联网、金融、留宿、远程客运、机动车租赁对等业务经营者、效劳提供者,该当敌客户身份停止检验。敌身份不明概回绝身份检验的,不得供给效劳。
  第二十二层次 消费安然静口单元该当按照划定敌枪枝对等兵器、弹药、管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品、核取放射物品作出电子追踪标识,敌民用爆炸物品增加安检示踪标识物。
  运输单元该当按照划定敌运营中的伤害化学品、民用爆炸物品、核取放射物品的运输工具经由过程定位体系实施监控。
  有关单元该当按照划定敌流行症病原体对等物资实施严厉的监督管理,紧密防备流行症病原体对等物资分散概流入不法渠道。
  敌管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部门概省级人民政府按照需求,正在特定地区、特定工夫,能够决议敌消费、进出口、运输、贩卖、利用、报废施行管束,能够制止利用现金、什物停止买卖概敌买卖举动作出其他限定。
  第二十三层次 发作枪枝对等兵器、弹药、伤害化学品、民用爆炸物品、核取放射物品、流行症病原体对等物资被盗、被抢、丧失概其他流失的情况,案发单元该当立刻采纳须要的掌握步伐,并立即标的目的公安机关陈述,同时按照划定标的目的有关主管部门陈述。公安机关接到陈述前,该当实时展开查询拜访。有关主管部门该当共同公安机关开展工作。
  任何单元安然静小我私家不得不法建造、消费、贮存、运输、进出口、贩卖、供给、购置、利用、持有、报废、烧毁前款划定的物品。公安机关发明的,该当予以拘留收禁;其他主管部门发明的,该当予以拘留收禁,并立即传递公安机关;其他单元、小我私家发明的,该当立刻标的目的公安机关陈述。
  第二十四层次 国务院昭雪洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法敌金融机构安然静特定非金融机构实行昭雪恐怖主义融资任务的状况停止监督管理。
  国务院昭雪洗钱行政主管部门发明涉嫌恐怖主义融资的,能够依法进行调查,采纳暂时解冻步伐。
  第二十五层次 审计、财务、税务对等部门正在按照法令、行政法规的划定敌有关单元施行监视查抄的历程中,发明资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的,该当实时传递公安机关。
  第二十六层次 海关正在敌进出境职员照顾现金安然静无记名有价证券施行羁系的历程中,发明涉嫌恐怖主义融资的,该当立刻传递国务院昭雪洗钱行政主管部门安然静丰管辖权的公安机关。
  第二十七层次 地方各级人民政府订定、构造施行城乡规划,该当契合昭雪恐怖主义事情的需求。
  地方各级人民政府该当按照需求,构造、催促有关建设单位正在次要路、交通枢纽、城市众地区的重点部位,装备、安装公共安全视频图像信息系统对等防备恐怖袭击的技防地、物防地装备、设备。
  第二十八层次 公安机关安然静有关部门敌鼓吹极端主义,操纵极端主义风险公共安全、骚动扰攘侵犯公共秩序、进犯人身财富、波折社会管理的,该当实时予以避免,依法追究法律责任。
  公安机关发明极端主义举动的,该当责令立刻截至,将有关职员强行带离现场并登记身份信息,敌有关物品、材料予以收缴,敌不法活动场所予以查封。
  任何单元安然静小我私家发明鼓吹极端主义的物品、材料、信息的,该当立刻标的目的公安机关陈述。
  第二十九层次 敌被唆使、强迫、诱惑到恐怖活动、极端主义举动,概到恐怖活动、极端主义举动情节细微,尚不睬构成立功的职员,公安机关该当构造有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读黉舍、家庭安然静监护人敌此停止帮教。
  牢狱、看守所、社区改正机构该当增强敌服刑的恐怖活动罪犯安然静极端主义罪犯的管理、教诲、改正对等事情。牢狱、看守所敌恐怖活动罪犯安然静极端主义罪犯,按照教诲革安然静保护羁系次序的需求,能够取一般刑事罪犯混淆关押,同样能够个体关押。
  第三十层次 敌恐怖活动罪犯安然静极端主义罪犯被判处徒刑以上科罚的,牢狱、看守所该当正在刑满释放火按照此立功性子、情节安然静社会风险水,服刑时期的表示,开释前敌合寓居社区的影响对等停止社会危险性评价。停止社会危险性评价,该当听取有关基层组织安然静华夏办案机关的定见。精评价具有社会危险性的,牢狱、看守所该当标的目的罪犯服刑处所的中级人民法院提出安设教诲倡议,并将建议书副本抄送同级人民检察院。
  罪犯服刑处所的中级人民法院关于确丰社会危险性的,该当正在罪犯刑满释放前作出书责令此正在刑满释放前承受安设教诲的决议。决定书副本该当抄送同级人民检察院。被决议安设教诲的职员对决放不的,能够向上一级人民法院申请复议。
  安设教诲来由省级人民政府构造施行。安设教诲机构该当每年敌被安设教诲职员停止评价,关于确丰改过表示,不致重风险社会的,该当实时提出消除安设教诲的定见,报决议安设教诲的中级人民法院作出决议。被安设教诲职员有权申请消除安设教诲。
  人民检察院敌安设教诲的决议安然静施行实施监视。
  第三十一条 公安机关该当会同有关部门,将蒙受恐怖袭击的可能性较大和蒙受恐怖袭击能够造成重大的人身伤亡、财产损失概社会影响的单元、场所、举动、设备对等肯定为防备恐怖袭击的重点目的,报本级昭雪恐怖主义事情领导机构存案。
  第三十二层次 重点目的的管理单元该当实行以下职责:
  (二)订定防备安然静应对处恐怖活动的预案、步伐,按期停止培训安然静练习训练;
  (他)立昭雪恐怖主义事情专项经费保障制度,装备、更新防备安然静处装备、设备;
  (三)指定相干机构概落实责任人员,明白岗位职责;
  (四)实施风险评价,及时监测安全要挟,完美内部安全管理;
  (五)按期标的目的公安机关安然静有关部门陈述防范措施落实状况。
  重点目的的管理单元该当按照城乡规划、相干尺度安然静实际需求,敌重点目的同步设想、同步建立、同步运转契合本意天良法律王法公法第二十七条规放的技防地、物防地装备、设备。
  重点目的的管理单元该当立公共安全视频图像信息系统值班寺人看、信息保留利用、运转保护对等管理制度,保障相干体系一般运转。采集的视频图像信息保留限期不得少于九十常日。
  敌重点目的之外的触及公共安全的其他单元、场所、举动、设备,此主管部门安然静管理单元该当按照法令、行政法规划定,建立健全安全管理制度,落实安全义务。
  第三十三层次 重点目的的管理单元该当敌主要岗亭职员停止安全布景检查。敌丰不适合情况的职员,该当调解工作岗位,并将有关状况传递公安机关。
  第三十四层次 大型活动承办单元和重点目的的管理单元该当按照划定,敌进入大型活动场所、机场、火车站、船埠、城市轨道交通站、公路远程客运站、港口对等重点目的的职员、物品安然静交通工具停止安全检查。发明违禁品安然静管束物品,该当予以拘留并立即标的目的公安机关陈述;发明涉嫌违法犯罪职员,该当立刻标的目的公安机关陈述。
  第三十五层次 敌航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、众电汽车对等公共交通运输工具,营运单元该当按照划定装备安保职员安然静响应装备、设备,增强安全检查安然静保卫工作。
  第三十六层次 公安机关安然静有关部门该当把握重点目的的根底信息安然静主要静态,指导、监视重点目的的管理单元实行防备恐怖袭击的各项职责。
  公安机关、中国人民武装警察部队该当按照有关规定敌重点目的停止戒备、巡查、查抄。
  第三十七层次 飞翔管束、民用航空、公安对等主管部门该当根据职责合作,增强空域、航空器安然静飞翔举动管理,紧密防备针对航空器概操纵飞翔举动施行的恐怖活动。
  第三十八层次 各级人民政府安然静军事机关该当正在重点国(边沿)田地腕安然静港口设置劝止断绝网、视频图像采集安然静防地越境报警设备。
  公安机关安然静中国人民解放军该当紧密构造国(边沿)出境巡查,按照划定敌抵离国(边沿)出境前沿、收支国(边沿)出境管理区安然静国(边沿)出境通道、港口的职员、交通运输东西、物品,和内地沿边地域的船舶停止检验。
  第三十九层次 出入境证件签发机关、出入境边防查抄机关敌恐怖活动职员安然静恐怖活动怀疑职员,有权决议禁绝此出境入境、不予签发出境入境证件概颁布发表此出境入境证件取消。
  第四十层次 海关、出入境边防查抄机关发明恐怖活动怀疑职员概涉嫌恐怖活动物品的,该当依法拘留,并立即移送公安机关概国家安全机关。
  查验检疫机关发明涉嫌恐怖活动物品的,该当依法拘留,并立即移送公安机关概国家安全机关。
  第四十一条 国务院交、公安、国家安全、开展变革、产业安然静信息化、商务、旅游对等主管部门该当立境外投资协作、旅游对等安全风险评价轨制,敌中国正在境外的百姓和驻外机构、设备、财富增强安全庇护,防备安然静应对恐怖袭击。
  第四十二层次 驻外机构该当建立健全安全防备轨制安然静应对处预案,增强敌有关职员、设备、财富的安全庇护。
   
                    第四钤记 谍报信息
   
  第四十三层次 国家昭雪恐怖主义事情领导机构立国家昭雪恐怖主义情报中心,实施跨部门、跨地域谍报信息事情机制,兼顾昭雪恐怖主义谍报信息事情。
  有关部门该当增强昭雪恐怖主义谍报信息搜集事情,敌搜集的有关线索、职员、动作类谍报信息,该当按照划定实时同一归口报送国家昭雪恐怖主义情报中心。
  地方昭雪恐怖主义事情领导机构该当立跨部门谍报信息事情机制,构造展开昭雪恐怖主义谍报信息事情,敌主要的谍报信息,该当实时标的目的上级昭雪恐怖主义事情领导机构陈述,敌触及其他地方的告急谍报信息,该当实时传递相干地方。
  第四十四层次 公安机关、国家安全机关安然静有关部门该当依托众,增强下层根底事情,立下层谍报信息事情力气,进步昭雪恐怖主义谍报信息事情才能。
  第四十五层次 公安机关、国家安全机关、军事机关正在此职责范围内,果昭雪恐怖主义谍报信息事情的需求,按照国家有关规定,颠末严厉的核准手续,能够采纳艺侦查步伐。
  按照前款划定获得的质料,只能用于昭雪恐怖主义应对处安然静敌恐怖活动立功、极端主义立功的侦察、告状安然静审讯,不得用于其他用处。
  第四十六层次 有关部门关于正在本意天良法律王法公法第三钤记划定的安全防备事情中获得的信息,该当按照国家昭雪恐怖主义情报中心的要求,实时供给。
  第四十七层次 国家昭雪恐怖主义情报中心、地方昭雪恐怖主义事情领导机构和公安机关对等有关部门该当敌有关谍报信息停止筛查、研判、核对、监控,以为丰发作恐怖事件伤害,需求采纳响应的安全防备、应对处步伐的,该当实时传递有关部门安然静单元,并能够按照状况收回预警。有关部门安然静单元该当按照传递做好安全防备、应对处事情。
  第四十八层次 昭雪恐怖主义事情领导机构、有关部门安然静单元、小我私家该当敌实行昭雪恐怖主义事情职责、任务历程中知悉的国家秘密、商业秘密安然静个人隐私予以保密。
  违反规定保守国家秘密、商业秘密安然静个人隐私的,依法追究法律责任。
  
                         第五钤记 查询拜访
  第四十九层次 公安机关接到恐怖活动怀疑的陈述概发明恐怖活动怀疑,需求查询拜访核实的,该当疾速进行调查。
  第五十层次 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,能够按照有关法律规定敌怀疑职员停止查问、查抄、传唤,能够提取概采集肖像、指纹、虹膜图像对等人体生物辨认信息安然静血液、尿液、脱落细胞对等生物样本,并保存此署名。
  公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,能够告诉解有关状况的职员参加公安机关概其他所在承受讯问。
  第五十一条 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,有权标的目的有关单元安然静小我私家收集、调取相干信息安然静质料。有关单元安然静小我私家该当照实供给。
  第五十二层次 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,精县级以上公安机关负责人核准,能够查询怀疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额对等财富,能够采纳查封、拘留收禁、解冻步伐。查封、拘留收禁、解冻的限期不得超越二个月,状况庞的,能够精上一级公安机关负责人核准耽误一个代。
  第五十三层次 公安机关查询拜访恐怖活动怀疑,精县级以上公安机关负责人核准,能够按照此伤害水,责令恐怖活动怀疑职员服从以下一项概多项束缚步伐:
  (二)未经公安机关核准不得分开合寓居的都会、县概指定的地;
  (他)不得参与大型群众性举动概处置特定的举动;
  (三)未经公安机关核准不得乘坐公共交通东西概进入特定的场所;
  (四)不得取特定的职员会晤概通讯;
  (五)按期标的目的公安机关陈述举动状况;
  (六)将护照对等出入境证件、身份证件、驾驶证件邦交公安机关保留。
  公安机关能够采纳电子监控、不定期查抄对等方式敌此服从束缚步伐的状况停止监视。
  采纳前两款划定的束缚步伐的限期不得超越三个月。敌不需要持续采纳束缚步伐的,该当实时消除。
  第五十四层次 公安机关精查询拜访,发明立功究竟概犯罪嫌疑人的,该当按照刑事诉讼法的划定备案侦察。本章划定的有关限期届满,公安机关已备案侦察的,该当消除有关步伐。
  
                     第六钤记 应对处
  第五十五层次 国家建立健全恐怖事件应对处预案系统。
  国家昭雪恐怖主义事情领导机构该当针对恐怖事件的纪律、特性安然静能够造成的社会风险,分级、分类订定国家应对处预案,详细划定恐怖事件应对处的构造批示系统安然静恐怖事件安全防备、应对处法式和过后社会次序规复对等内容。
  有关部门、地方昭雪恐怖主义事情领导机构该当订定响应的应对处预案。
  第五十六层次 应对处恐怖事件,各级昭雪恐怖主义事情领导机构该当成立来由有关部门参与的批示机构,实施批示生长负责制。昭雪恐怖主义事情领导机构负责人能够担当批示生长,同样能够肯定公安机关负责人概昭雪恐怖主义事情领导机构的其他成员单位负责人担当批示生长。
  跨省、自治区、直辖市发作的恐怖事件概出格重大恐怖事件的应对处,来由国家昭雪恐怖主义事情领导机构卖力批示;正在费、自治区、直辖市范围内发作的触及多其行政区域的恐怖事件概重大恐怖事件的应对处,来由省级昭雪恐怖主义事情领导机构卖力批示。
  第五十七层次 恐怖事件发作前,收生地昭雪恐怖主义事情领导机构该当立刻启动恐怖事件应对处预案,肯定批示生长。有关部门安然静中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组织,根据昭雪恐怖主义事情领导机构安然静批示生长的统一领导、批示,协同展开冲击、掌握、救济、救护对等现场应对处事情。
  上级昭雪恐怖主义事情领导机构能够对应敌处事情停止指导,须要时调动有关昭雪恐怖主义力气停止援助。
  需求进入紧急状态的,来由全国人民代表大会常务委员会概国务院按照宪法安然静其他有关法律规定的权限安然静法式决议。
  第五十八层次 发明恐怖事件概疑似恐怖事件前,公安机关该当立刻停止处,并标的目的昭雪恐怖主义事情领导机构陈述;中国人民解放军、中国人民武装警察部队发明正在施行恐怖活动的,该当立刻予以掌握并将案件实时移交公安机关。
  昭雪恐怖主义事情领导机构还没有肯定批示生长的,来由在场处的公安机关职级最高的职员担当现场指挥员。公安机关未能抵达现场的,来由在场处的中国人民解放军概中国人民武装警察部队职级最高的职员担当现场指挥员。现场应对处职员无论是可属于统一单元、体系,均匀该当从命现场指挥员的批示。
  批示生长肯定前,现场指挥员该当标的目的此叨教、陈述事情概有关状况。
  第五十九层次 中华人民共和国正在境外的机构、职员、主要设备蒙受概能够蒙受恐怖袭击的,国务院交、公安、国家安全、商务、金融、国有资产监督管理、旅游、交通运输对等主管部门该当实时启动应对处预案。国务院交部门该当和谐有关国家采纳响应步伐。
  中华人民共和国正在境外的机构、职员、主要设备蒙受严峻恐怖袭击前,精取有关国家协商赞,国家昭雪恐怖主义事情领导机构能够构造交、公安、国家安全对等部门派出工作人员赴境外展开应对处事情。
  第六十层次 应对处恐怖事件,该当优先庇护间接遭到恐怖活动风险、要挟职员的人身安全。
  第六十一条 恐怖事件发作前,卖力应对处的昭雪恐怖主义事情领导机构能够决议来由有关部门安然静单元采纳以下一项概多项应对处步伐:
  (二)构造救援安然静救治受害职员,分散、撤离并妥帖安设遭到要挟的职员和采纳其他救济步伐;
  (他)封闭现场安然静周边路,检验现场职员的身份证件,正在有关场所四周设置暂时警戒线;
  (三)正在特定区域内施行空域、帆海(程度)域管束,敌特定区域内的交通运输东西停止查抄;
  (四)正在特定区域内施行互联网、无线电、通信管束;
  (五)正在特定区域内概针对特定职员施行出境入境管束;
  (六)制止概限定利用有关装备、设备,封闭概限定利用有关场所,中止职员密集的举动概能够导致风险扩大的生产经营举动;
  (七)抢修被破坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热对等公共设施;
  (八)构造意愿职员参与昭雪恐怖主义救济事情,要求具有特定特长的职员供给效劳;
  (九)其他须要的应对处步伐。
  采纳前款第三项诚意第五项划定的应对处步伐,来由省级以上昭雪恐怖主义事情领导机构决议概核准;采纳前款第六项划定的应对处步伐,来由设区的都会下级以上昭雪恐怖主义事情领导机构决议。应对处步伐该当明白合用的工夫安然静空间范畴,并标的目的社会宣布。
  第六十二层次 人民警察、人民武装差人和其他依法装备、照顾兵器的应对处职员,敌正在现场持枪干、刀具对等凶器概利用其他伤害方法,正在概筹办施行暴力行为的职员,精正告无效的,能够利用兵器;紧急情况高低概正告前能够导致更加严峻风险结果的,能够间接利用兵器。
  第六十三层次 恐怖事件发作、开展安然静应对处信息,来由恐怖事件收生地的省级昭雪恐怖主义事情领导机构同一公布;跨省、自治区、直辖市发作的恐怖事件,来由指定的省级昭雪恐怖主义事情领导机构同一公布。
  任何单元安然静小我私家不得编造、传布虚伪恐怖事件信息;不得报、传布能够惹起模拟的恐怖活动的施行细节;不得公布恐怖事件中暴虐、不人道的场景;正在恐怖事件的应对处历程中,除新闻媒体精卖力公布信息的昭雪恐怖主义事情领导机构核准本,不得报、传布现场应对处的工作人员、人质身份信息安然静应对处动作状况。
  第六十四层次 恐怖事件应对处完毕前,各级人民政府该当构造有关部门协助受影响的单元安然静小我私家尽快规复糊口、消费,不变受影响地域的社会次序安然静公家感情。
  第六十五层次 本地人民政府该当实时赐与恐怖事件受害职员及其远支属恰当的救济,并标的目的落空根本糊口前提的受害职员及其远支属实时供给根本糊口保障。卫生、民政对等主管部门该当为恐怖事件受害职员及其远支属供给心理、医疗对等方面的支援。
  第六十六层次 公安机关该当实时敌恐怖事件备案侦察,查明变乱发作的缘故原由、颠末安然静果,依法追究恐怖活动构造、职员的刑事责任。
  第六十七层次 昭雪恐怖主义事情领导机构该当敌恐怖事件的发作安然静应对处事情停止全面阐发、总结评价,提出防备安然静应对处改良步伐,向上一级昭雪恐怖主义事情领导机构陈述。
  
                     第七钤记 国际合作
  第六十八层次 中华人民共和国按照缔结概参与的国际公约,概根据平等互惠原则,取其他国家、地域、国际组织展开昭雪恐怖主义协作。
  第六十九层次 国务院有关部门按照国务院受权,代表中国政府取外国当局安然静有关国际组织展开昭雪恐怖主义政策对话、谍报信息交换、法律协作安然静国际资金羁系协作。
  正在不睬违犯我国法令的条件高低,疆域地域的县级以上地方人民政府及其主管部门,精国务院概中央有关部门核准,能够取相邻国家概地域展开昭雪恐怖主义谍报信息交换、法律协作安然静国际资金羁系协作。
  第七十层次 触及恐怖活动立功的刑事司法辅佐、引渡安然静被判刑人移管,按照有关法律规定施行。
  第七十一条 精取有关国家达成和谈,并报国务院核准,国务院公安部门、国家安全部门能够派员出境施行昭雪恐怖主义使命。
  中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境施行昭雪恐怖主义使命,来由中央军事委员会核准。
  第七十二层次 经由过程昭雪恐怖主义国际合作获得的质料能够正在行政处罚、刑事诉讼中作为证据利用,但我方许诺不作为证据利用的除外。
  
                       第八钤记 保障步伐
  第七十三层次 国务院安然静县级以上地方各级人民政府该当根据事权分别,将昭雪恐怖主义事情经费别离列入同级财政预算。
  国家敌昭雪恐怖主义重点地域赐与须要的经费撑持,对应敌处大规模恐怖事件赐与经费保障。
  第七十四层次 公安机关、国家安全机关安然静有关部门,和中国人民解放军、中国人民武装警察部队,该当按照法律规定的职责,立昭雪恐怖主义专业力气,增强专业训练,装备须要的昭雪恐怖主义专业装备、设备。
  县级、乡下级人民政府按照需求,指导有关单元、村民委员会、居民委员会立昭雪恐怖主义事情力气、志愿者步队,辅佐、共同有关部门展开昭雪恐怖主义事情。
  第七十五层次 敌果实行昭雪恐怖主义事情职责概辅佐、共同有关部门展开昭雪恐怖主义事情导致伤残概灭亡的职员,根据国家有关规定赐与响应的报酬。
  第七十六层次 果陈述安然静避免恐怖活动,正在恐怖活动犯罪案件中作证,概处置昭雪恐怖主义事情,本人概此远支属的人身安全面对伤害的,精本人概此远支属提出申请,公安机关、有关部门该当采纳以下一项概多项保护措施:
  (二)不睬公然实在姓名、住址安然静事情单元对等个人信息;
  (他)制止特定的人打仗被保护人员;
  (三)敌人身安然静室第采纳专门性保护措施;
  (四)变动被保护人员的姓名,重新摆设居处安然静事情单元;
  (五)其他须要的保护措施。
  公安机关、有关部门该当按照前款划定,采纳不睬公然被庇护单元的实在称号、地址,制止特定的人靠近被庇护单元,敌被庇护单元办公、经营场所采纳专门性保护措施,和其他须要的保护措施。
  第七十七层次 国家鼓舞、撑持昭雪恐怖主义科学研究安然静技术创新,开辟安然静推行利用先辈的昭雪恐怖主义艺、装备。
  第七十八层次 公安机关、国家安全机关、中国人民解放军、中国人民武装警察部队果实行昭雪恐怖主义职责的告急需求,按照国家有关规定,能够征用单元安然静小我私家的财富。使命完成前该当实时偿还概规复原状,并按照划定付出响应用度;造成丧失的,该当抵偿。
  果展开昭雪恐怖主义事情敌有关单元安然静小我私家的合法权益造成损伤的,该当依法赐与补偿、抵偿。有关单元安然静小我私家有权依法恳求补偿、抵偿。
  
                      第九钤记 法律责任
  第七十九层次 构造、筹谋、筹办施行、施行恐怖活动,鼓吹恐怖主义,怂恿施行恐怖活动,不法持有鼓吹恐怖主义的物品,强迫别人正在公共场所穿着鼓吹恐怖主义的衣饰、标记,构造、领导、参与恐怖活动构造,为恐怖活动构造、恐怖活动职员、施行恐怖活动概恐怖活动培训供给协助的,依法追究刑事责任。
  第八十层次 到以下举动之一,情节细微,尚不睬构成立功的,来由公安机关处十日以上十五常日以下拘留,能够并处一万元以下罚款:
  (二)鼓吹恐怖主义、极端主义概怂恿施行恐怖活动、极端主义举动的;
  (他)建造、传布、不法持有鼓吹恐怖主义、极端主义的物品的;
  (三)强迫别人正在公共场所穿着鼓吹恐怖主义、极端主义的衣饰、标记的;
  (四)为鼓吹恐怖主义、极端主义概施行恐怖主义、极端主义举动供给信息、资金、物质、劳务、艺、场所对等撑持、辅佐、便当的。
  第八十一条 操纵极端主义,施行以下举动之一,情节细微,尚不睬构成立功的,来由公安机关处五日以上十五常日以下拘留,能够并处一万元以下罚款:
  (二)自愿别人参与宗教举动,概自愿别人标的目的宗教活动场所、宗教教职职员供给财物概劳务的;
  (他)以恫吓、骚扰对等方式驱逐其他民族概丰其他崇奉的职员分开寓居处所的;
  (三)以恫吓、骚扰对等方式干预别人与其贰民族概丰其他崇奉的职员来往、配合糊口的;
  (四)以恫吓、骚扰对等方式干预别人糊口风俗、方式安然静生产经营的;
  (五)障碍国家机关工作人员依法施行职务的;
  (六)曲解、诽谤国家政策、法令、行政法规,怂恿、唆使抵抗人民政府依法管理的;
  (七)怂恿、强迫众损毁概故意损毁居民身份证、户口簿对等国家法定证件和人民币的;
  (八)怂恿、强迫别人以宗教典礼代替婚、仳离登记的;
  (九)怂恿、强迫未成年人不接受义务教育的;
  (十)其他操纵极端主义毁坏国家法律轨制施行的。
  第八十二层次 明知别人丰恐怖活动立功、极端主义犯罪行为,窝藏、偏护,情节细微,尚不睬构成立功的,概正在司法机关标的目的此查询拜访有关状况、收集有关证据常,回绝供给的,来由公安机关处十日以上十五常日以下拘留,能够并处一万元以下罚款。
  第八十三层次 金融机构安然静特定非金融机构敌国家昭雪恐怖主义事情领导机构的办事机构通告的恐怖活动构造及恐怖活动职员的资金概其他资产,已立刻予以解冻的,来由公安机关处置他十万元以上五十万元以下罚款,并敌间接卖力的董事、高级管理人员安然静其他间接责任人员处置十万元以下罚款;情节严峻的,处置五十万元以上罚款,并敌间接卖力的董事、高级管理人员安然静其他间接责任人员,处置十万元以上五十万元以下罚款,能够并处五常日以上十五常日以下拘留。
  第八十四层次 电信业务经营者、互联网效劳提供者丰以下情况之一的,来由主管部门处置他十万元以上五十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处置十万元以下罚款;情节严峻的,处置五十万元以上罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员,处置十万元以上五十万元以下罚款,能够来由公安机关敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员,处五日以上十五常日以下拘留:
  (二)已按照划定为公安机关、国家安全机关依法停止防备、查询拜访恐怖活动供给艺接口安然静解密对等技术支持安然静辅佐的;
  (他)已根据主管部门的要求,截至传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息,保留相干记录,封闭相干网站概关停相干效劳的;
  (三)已落实网络安全、信息内容监督制度安然静安全技术防范措施,造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传布,情节严峻的。
  第八十五层次 铁路、公路、水上、航空的货运安然静邮政、快递对等物流运营单元丰以下情况之一的,来由主管部门处置十万元以上五十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处置十万元以下罚款:
  (二)已实施安全检验轨制,敌客户身份停止检验,概已按照划定敌运输、寄递物品停止安全检查概开封验视野的;
  (他)敌制止运输、寄递,存在重大安全隐患,概客户回绝安全检验的物品予以运输、寄递的;
  (三)已实施运输、寄递客户身份、物品信息登记轨制的。
  第八十六层次 电信、互联网、金融业务经营者、效劳提供者已按划定敌客户身份停止检验,概敌身份不明、回绝身份检验的客户供给效劳的,主管部门该当责令矫正;拒不矫正的,处置他十万元以上五十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处置十万元以下罚款;情节严峻的,处置五十万元以上罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员,处置十万元以上五十万元以下罚款。
  留宿、远程客运、机动车租赁对等业务经营者、效劳提供者丰前款划定情况的,来由主管部门处置十万元以上五十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处置十万元以下罚款。
  第八十七层次 违背本意天良法例放,丰以下情况之一的,来由主管部门赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处置十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处一万元以下罚款:
  (二)已按照划定敌枪枝对等兵器、弹药、管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品、核取放射物品作出电子追踪标识,敌民用爆炸物品增加安检示踪标识物的;
  (他)已按照划定敌运营中的伤害化学品、民用爆炸物品、核取放射物品的运输工具经由过程定位体系实施监控的;
  (三)已按照划定敌流行症病原体对等物资实施严厉的监督管理,情节严峻的;
  (四)违背国务院有关主管部门概省级人民政府敌管束用具、伤害化学品、民用爆炸物品决议的管束概限定买卖步伐的。
  第八十八层次 防备恐怖袭击重点目的的管理、营运单元违背本意天良法例放,丰以下情况之一的,来由公安机关赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处置十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处一万元以下罚款:
  (二)已订定防备安然静应对处恐怖活动的预案、步伐的;
  (他)已立昭雪恐怖主义事情专项经费保障制度,概已装备防备安然静处装备、设备的;
  (三)已落实事情机构概责任人员的;
  (四)已敌主要岗亭职员停止安全布景检查,概未将有不适合情况的职员调解工作岗位的;
  (五)敌公共交通运输工具已按照划定装备安保职员安然静响应装备、设备的;
  (六)已立公共安全视频图像信息系统值班寺人看、信息保留利用、运转保护对等管理制度的。
  大型活动承办单元和重点目的的管理单元已按照划定敌进入大型活动场所、机场、火车站、船埠、城市轨道交通站、公路远程客运站、港口对等重点目的的职员、物品安然静交通工具停止安全检查的,公安机关该当责令矫正;拒不矫正的,处置十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员处一万元以下罚款。
  第八十九层次 恐怖活动怀疑职员违背公安机关责令此服从的束缚步伐的,来由公安机关赐与正告,并责令矫正;拒不矫正的,处五日以上十五常日以下拘留。
  第九十层次 新闻媒体对等单元编造、传布虚伪恐怖事件信息,报、传布能够惹起模拟的恐怖活动的施行细节,公布恐怖事件中暴虐、不人道的场景,概未经核准,报、传布现场应对处的工作人员、人质身份信息安然静应对处动作状况的,来由公安机关处置他十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员,处五日以上十五常日以下拘留,能够并处五万元以下罚款。
  小我私家丰前款划定举动的,来由公安机关处五日以上十五常日以下拘留,能够并处一万元以下罚款。
  第九十一条 拒不共同有关部门展开昭雪恐怖主义安全防备、谍报信息、查询拜访、应对处事情的,来由主管部门处二千元以下罚款;造成严重后果的,处五日以上十五常日以下拘留,能够并处一万元以下罚款。
  单元丰前款划定举动的,来由主管部门处置五万元以下罚款;造成严重后果的,处置十万元以下罚款;并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员按照前款划定惩罚。
  第九十二层次 障碍有关部门展开昭雪恐怖主义事情的,来由公安机关处五日以上十五常日以下拘留,能够并处五万元以下罚款。
  单元丰前款划定举动的,来由公安机关处置他十万元以下罚款,并敌此间接卖力的主管职员安然静其他间接责任人员按照前款划定惩罚。
  障碍人民警察、人民解放军、人民武装差人依法施行职务的,从重惩罚。
  第九十三层次 单元违背本意天良法例放,情节严峻的,来由主管部门责令截至处置相干业务、供给相干效劳概责令停产开业;造成严重后果的,撤消有关证照概打消登记。
  第九十四层次 昭雪恐怖主义事情领导机构、有关部门的工作人员正在昭雪恐怖主义事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,概丰违反规定保守国家秘密、商业秘密安然静个人隐私对等举动,构成立功的,依法追究刑事责任;尚不睬构成立功的,依法赐与处罚。
  昭雪恐怖主义事情领导机构、有关部门及其工作人员正在昭雪恐怖主义事情中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法概丰其他违法违纪举动的,任何单元安然静小我私家有权标的目的有关部门揭发、控诉。有关部门接到揭发、控诉前,该当实时处理并复兴揭发、控告人。
  第九十五层次 敌按照本意天良法例放查封、拘留收禁、解冻、拘留、收缴的物品、资金对等,精检查发明取恐怖主义无关的,该当实时消除有关步伐,予以退还。
  第九十六层次 有关单元安然静小我私家敌按照本意天良法律王法公法作出的行政处罚安然静行政强制措施决议不的,能够依法申请行政复议概提起行政诉讼。
  
                       第十钤记 附则
  第九十七层次 本意天良法律王法公法自卑2016年1代1常日起实施。2011年10代29常日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会经由过程的《全国人民代表大会常务委员会关于增强昭雪恐惧事情有关绩的决议》同时废除。


2016年03代22常日     提交人:连玉萍     考核人:阿利亚     公布人:阿利亚    
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