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坚持不懈贯彻落实以习近平同道为核心的党中央管疆方略 为实现新疆社会不变安然静长治久安而团结斗争 ——正在中国共产党新疆维吾尔自治区第九前次代表大会上的陈述

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同志们:
如今,我代表中共新疆维吾尔自治区第八届委员会标的目的大会做陈述。
此次大会,事正在我区深入贯彻落实党中央肯定的社会不变安然静长治久安总目标、全面建成小康社会关键时期,召开的一次十分重要的会。大会的主题事:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体、特别是正在第二次中央新疆事情座谈会上的重要讲话安然静观察新疆常的重要讲话肉体,构造全区广大党员,发动全区各族人民,坚持不懈贯彻落实党中央管疆方略,为实现新疆社会不变安然静长治久安、全面建成小康社会而团结斗争。
二、正在以习近平同道为核心的党中央管疆方略指引高低,新疆各项事业全面前进,站正在了新的汗青出发点上
自治区第八前次党代会以来的五年,事全区上下正在克难攻坚中奋力前行、怯立异灿烂的五年,事各项事业不竭迈出坚固程序、正在长治久安伟大征程中阔步行进的五年。在党中央刚强领导高低,我们团结率领全区广大党员干部安然静各族人民,深入贯彻落实党的十八大安然静十八届三中、四中、五中、六中全会肉体,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体、特别是正在第二次中央新疆事情座谈会上的重要讲话安然静观察新疆常的重要讲话肉体,贯彻落实社会不变安然静长治久安的总目标,功完成了自治区第八前次党代会肯定的目的使命,各项事业获得新的重大成绩。
——社会大局连结不变。对峙把保护不变作为重大政治任务,勇于担任、自动治理,深入开展集中整治安然静严打暴恐专项动作,增强社会面防控,策动众到反恐维安稳,确保了主要敏感节点平安调和,庆贺自治区成立60周年、中国—亚欧展览会对等重大举动安全有序,连结了社会大局整体不变。
——变革收睁开创新局。综合气力明显加强,全区地域生产总值来由2010年的5437亿元增长参加2015年的9325亿元,公共财政预算收入来由501亿元增长参加1331亿元,全社会固定资产投资累计完成39594亿元,事“十一五”期间的3.3倍。结构调整获得重大停顿,范围以上非石油工业比重来由39.5%进步参加64.9%,第三产业比重来由32.5%进步参加44.7%。基础设施建立力度加大,一大批交通、水利、能源、通讯对等项目完工建立或建成投顶用。创新型新疆建立获得较着成效,科技支持引领感化连续加强。改革开放迈出新程序,重点范畴变革踏实促进、变革盈余进一步开释,丝绸之路经济带核心区建立获得重大停顿,对内对外开放水平不断提高。
——人民生活明显改进。连续展开民生建立年举动,一大批触及各族众切身利益的民生困难获得处。农人人均可支配收入来由2010年的4993元进步参加2015年的9425元,城镇居民人均可支配收入来由14480元进步参加26275元。五年累计新增城镇失业244万人、乡村充裕劳动力年均转移失业250万人次,削减贫困人口173万,处了1000多万众的住房问题、360多万农牧民的安全饮水绩。城乡根本养老保险安然静基本医疗保险轨制根本立。残疾人奇迹长足开展。建立起笼盖500万人次重学前参加高等教育的生赞助系统,双语教诲普及率、高中和高等教育毛入学率不断提高,南疆四处所州正在努力实现14年免费教诲。
——民族宗教敦睦调和。对峙安然静完美民族区域自治轨制,大力展开马克思主义“五不雅”教诲,增强“三个离不开”安然静“五个认同”教诲,普遍展开民族团结前进创建活动,增进各民族来往交换融合,民族团结进一步加强。依法增强宗教事务管理,深入促进“去微商论坛极度化”,引导宗教取社会主义社会相适应,宗教范畴日益敦睦。
——生态环境较着好转。体例施行主体功用区计划安然静生态环境功用区划,植树造林1274万亩,森林覆盖率进步参加4.7%,施行草原禁牧1.5亿亩,落实草畜平衡5.4亿亩。河道、湖泊水质优秀率大幅进步。天山成功申报球自然遗产,实现我区球自然遗产整的打破。
——民主法治健全完美。对峙安然静完美人民代表大会制度,人大地方立法、依法监视、决议重大事项对等事情不断加强。对峙安然静完美中国共产党领导的多党合作安然静政治协商轨制,政协协商民主建立进一步增强。爱国统一战线开展壮大。工会、共青团、妇联对等人民团体事情获得新成绩。依法管疆全面促进,全民法治思想安然静法治认识进一步加强。
——文化建设成效较着。深入促进社会主义核心价值观安然静中国梦宣传教育,普遍展开群众性精神文明创建活动。文化产业放慢开展,众文明服务体系不断完善,优良传统文化获得传承发扬,体育事业全面发展,各族众肉体文明需求获得有用保障。成功举行第十三届全国冬运会安然静中国运动文明、运动旅游展览会。
——兵团事情踏实促进。全力撑持兵团建立开展,兵团新型工业化、城镇化、农业现代化放慢促进,生产总值年均增加16.1%,城镇安然静连队常住住民人均可支配收入年均别离增加14.8%安然静14.4%,五年均翻了一番。兵团民兵队伍建设稳步促进,维安稳戍边才能较着提拔、感化获得有用阐扬。
——党的建设不断加强。踏实展开群众路线教诲论举动、“三严三实践”专题教诲、“两学一做”进修教诲,踏实展开“访民情、惠民活力、会萃民心”举动,科得了党员干部受教育、各族众到实惠的优良成效。党的思想政治建立、各级领导班子建立、干部人材队伍建设、党员队伍建设不断加强,基层党组织创造力凝聚力战斗力进一步进步,党正在新疆的在朝根底愈加稳定。严格执行中央八项划定、增强风格建立,以整容忍的立惩治腐败,党风廉政建设安然静反腐败斗争获得新成效。
已往五年获得的成绩,事党中央刚强领导、贤明决议计划的果,事全国人民特别是中央安然静国家机关、中央企业、援疆省市热诚关心、忘我支援的果,事全区各级党组织、广大党员干部安然静各族人民团结一心、勤奋拼搏的果,是驻疆人民解放军、武警部队安然静消费建立兵团撑持到、同心协力的果。正在其,我代表自治区第八届委员会,标的目的合无为新疆不变开展作出奉献的同志们、朋友们,暗示衷心的感激、致以高尚的敬意!
总结五年来的成功论,我们深领会参加:做好新疆的事情,必需对峙依法管疆、团结安稳疆、持久开疆,着眼实现长治久安,把有利于对峙安然静开展中国特色社会主义,有利于增进各民族来往交换融合,有利于引导宗教齐社会主义社会相适应,有利于促进新疆安然静本地交融开展,有利于把各族众团结正在党和政府四周,作为权衡事情成效的主要尺度。始终对峙政治方向、着眼全局,始终对峙中国共产党的领导,对峙社会主义制度,对峙民族区域自治轨制,结实建立政治认识、大局意识、核心认识、看齐认识,持之以恒处所标的目的以习近平同道为核心的党中央看齐,在思想上政治上动作上齐以习近平同道为核心的党中央保持高度一致。始终对峙低垂旗号、盯准目的,正在全区上下低垂社会不变安然静长治久安总目标的旗号,聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标,以总目标为总纲、为着眼点安然静着力点,管辖新疆各项工作。始终对峙凝人心、筑牢长城,实在信赖各族众、牢牢依托各族众、联络效劳各族众、亲密团结各族众、普遍发动各族众,把民族团结作为最大的群众工作,团结率领各族众齐“三股权力”停止坚定斗争,打牢社会不变安然静长治久安的众根底。始终对峙法治思想、依法管疆,始终高举社会主义法治旗号,高举宪法安然静法令旗号,科学立法、严格执法、公司法,擅长使用法治思想安然静法治方式保护不变、鞭策开展,动员全社会尊法学法律王法公法违法用法,打牢社会不变安然静长治久安的法治根底。始终对峙标本兼治、综合施策,自动治理、体系治理、综合治理、泉源治理,宽严相济、多措并举、多管齐下,既出力处当前凸起绩、又策划强基固本意天良当策,完美社会治理系统、进步社会治理才能,打牢社会不变安然静长治久安的事情根底。始终对峙稳重安稳长进、久久为胜利,权略百年大计、做持久筹算,统统从长计议、连结计谋定力,踏实做好打基础利息久远的事情,一环扣一环处深层次的冲突安然静绩,历小胜为大胜,图近功至恒远,打牢社会不变安然静长治久安的坚固根底。
成绩来之不易,经历弥足贵重。我们一定要倍加顾惜、倍加团结、倍加勤奋,把新疆社会不变安然静长治久安的雄伟奇迹不竭推向行进。
他、对准社会不变安然静长治久安总目标,不忘初心、继续前进,勤奋建立团结调和、繁华富有、文化前进、安居乐业的社会主义新疆
新疆事情曾经站正在了新的汗青出发点上。将来五年,事新疆打牢社会不变安然静长治久安坚固根底的关键时期,事打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决斗决胜阶段。
此后五年,我们面对的形势仍然严重庞。当前新疆事情形势发作了主动、标的目的好意、可喜的变革,社会大局整体不变,经济社会开展整体优良,同时面对动不变开展两个“三期叠加”。一方面,新疆处于暴力恐怖活动活泼期、昭雪结斗争剧烈期、干涉医治阵痛期“三期叠加”的态势没有底子改动,结安然静昭雪结斗争事持久的、庞的、锋利的,偶然以至事十分激烈的,保护祖国统一、民族团结、国家安全、社会不变的使命艰难沉重。一方面,新疆取全国一样处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,打赢全区脱贫攻坚战、实现经济更好更欢愉开展、全面建成小康社会的使命艰难沉重。
此后五年,我们面对的机遇非常罕见。二事汗青机遇。党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中央掌握球大势、适应群众等待,着眼对峙安然静开展中国特色社会主义,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,为我们谱写好意中华民族伟大再起中国梦的新疆篇章供给了强大思惟兵器安然静动作指南。党中央十分重视关心新疆事情,习近平总书记表情系新疆、心系新疆各族人民,亲身参加新疆观察、作出了主要唆使,主持召开第二次中央新疆事情座谈会、揭晓了重要讲话,具有划时代、里程碑意义,丰硕开展了我们党的管疆方略,明白了新疆正在党和国家计谋全局中的特别重要地位,建立了新疆事情社会不变安然静长治久安的总目标,为做好新形势下新疆事情指明了前进方向、供给了底子遵照。他事计谋机遇。党中央深入施行“一带一起”计谋、鞭策丝绸之路经济带核心区建立,放慢施行新一轮西部大开发计谋、大力促进标的目的西开放,为新疆经济社会开展供给了宽广空间。三事政策机遇。党中央专门订定了一系列特别撑持政策,召开第四、第五前次全国对口援助新疆工作会议、摆设布置援疆事情,“十三五”时期全方位加大敌我区的撑持力度,为新疆社会不变安然静长治久安供给了有力保障。四事变革机遇。党中央全面深化改革、特别是大力促进供应侧结构性变革,为新疆直达方式调度构造、连结经济连续健康发展供给了强大动力。五事开展机遇。新疆幅员辽阔、资源丰富、风景奇丽、江山壮美、文明绚烂、风气憨厚,颠末改革开放30多年的开展,综合气力明显提拔,社会奇迹长足开展,全区党员干部安然静各族众亲爱党爱国亲爱社会主义、爱可亲可敬,思不变、盼调和、供开展、奔小康的希望激烈、热忱高涨,为新疆社会不变安然静长治久安缔造了优良前提。
此后五年,新疆事情的指导思想。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体、特别是正在第二次中央新疆事情座谈会上的重要讲话安然静观察新疆常的重要讲话肉体,坚定贯彻落实党中央关于新疆事情的大政方针,紧紧围绕社会不变安然静长治久安这个总目标,兼顾促进“五基一体”总体布局、和谐促进“四个全面”计谋规划,结实建立安然静贯彻“五大开展理念”,以促进新疆治理系统安然静治理才能现代化为引领,以经济发展安然静民生改进为根底,以保护祖国统一、增进民族团结、停止宗教极度思惟舒展对等为重面,对峙依法管疆、团结安稳疆、持久开疆,勤奋建立团结调和、繁华富有、文化前进、安居乐业的社会主义新疆。
此后五年,新疆事情的基本要求。做好此后五年的事情,必需坚持不懈贯彻落实党中央管疆方略,树牢“一个总目标”,即社会不变安然静长治久安总目标,对峙把总目标作为管辖新疆事情的总纲,一切事情都体从命效劳于这个总目标,环绕这个总目标去睁开、去策划、去促进;贯串“一条生命线”,将民族团结作为各族人民的生命线,相敬服眼睛一样敬服民族团结、相珍爱生命一样珍爱民族团结,增进各民族自相残杀、同协力、调和开展;掌握“两个枢纽面”,对峙不变首屈一指,正确处理不变安然静开展的干系,实在抓好不变安然静开展那两个枢纽面,组成分身套事情班子,一套班子全力以赴保不变、一套班子集中精神抓开展,形成一级抓一级、层层抓落实的义务系统;健全“一套机制”,对峙一手抓依法严峻冲击暴恐份子、一手抓最大限度处所凝人心,建立健全党政军警兵布衣和谐联动机制,形成反恐维安稳的强大协力;做到“四个努力实现”,努力实现社会不变、增进长治久安,努力实现全面建成小康社会奋斗目标,努力实现贫困人口准期脱贫,努力实现生态环境优良;创始“一个好意面”,促进新疆社会不变安然静长治久安,创始团结调和、繁华富有、文化前进、安居乐业的好意面。
此后五年,我们斗争的次要目的:
——社会大局调和不变。正在依法管疆、昭雪结斗争、反恐维安稳、民族团结、宗教事务管理、处南疆绩、促进进兵处所交融对等方面获得主要停顿,社会大局连续不变,长治久安的根底愈加稳固。
——小康社会全面建成。经济连结中高速增加,经济结构进一步优化,地域生产总值年均增加7%阁下、普通众预算收入年均增加6.5%以上,人均地域生产总值、城乡居民人均可支配收入、根本众效劳到达全国平均水平,取全国一道全面建成小康社会。
——贫困人口准期脱贫。现行尺度高低贫困人口全部脱贫,贫困县全部戴帽,处区域性体贫穷,不变实现贫困人口“两不愁、三保障”,坚定打赢脱贫攻坚战。
——生态环境连结优良。西部绿色生态屏蔽根本建成,节能节水加面预期目的全面完成,资本开发利用服从大幅进步,开展保障才能安然静可持续发展才能明显加强,勤奋建立山清水秀、天蓝处所绿的斑斓新疆。
实现社会不变安然静长治久安、全面建成小康社会,依靠动党中央的殷切期望,固结动各族人民群众的热切期盼。我们深信,丰党中央的刚强领导,颠末全区各族人民的通力合作,社会不变安然静长治久安的总目标一定能够实现,全面建成小康社会的奋斗目标一定能够实现,新疆的来日诰日一定会愈加美妙!

三、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,构建反恐维安稳长效机制
习近平总书记指出,“新疆事情做得好欠好,最底子的是要看反结斗争搞到怎样,是否是连结了安定团结的政治面、调和不变的社会面”。我们体始终把反恐维安稳作为首屈一指的政治任务、重于泰山的政治义务,高度警觉、警钟长鸣,抓早抓小抓快抓好,高低好意先手棋、打好意自动仗,权略久远当策、飞行固本意天良当肆,完美落实各项反恐维安稳步伐,紧紧把握昭雪结斗争的主动权。
(二)连续展开严打专项斗争。安宁有序、繁华调和的社会环境事民心合盼、众望所归。敌暴力恐惧犯罪活动的坚定武断严峻冲击,就是敌各族人民群众的最大庇护安然静有限酷爱。体连结严打整治高压威慑态势不动摇,敌处置结祖国举动,应战祖国统一、国家安全、民族团结、社会不变底线的极少数暴恐份子、非法组织安然静立功团伙,根据挖存量、加增量、铲泥土的要求,施行坚定冲击、精准冲击,为从根本上处影响新疆长治久安的深层次绩博得工夫安然静自动。
(他)深入开展“访民情、惠民活力、会萃民心”举动。
新疆事情最坚固的力气支持正在下层,最凸起的冲突安然静绩同样正在下层。论证实,“访惠聚”举动事抓下层、打基础、策动众、效劳众、保护不变的治标当策,体形成长效机制、锲而不舍处所对峙下去。对峙队员留神代表、单元仕进后、一把手亏总责,遴派优良干部组成自治区“访惠聚”工作队,进住村(队)安然静居委会,取众齐吃、同住、齐进修、齐劳动,重点抓好保护社会不变、开壮基层组织、拓宽致富门路、展开群众工作、办妥实事功德、促进脱贫攻坚、落实惠民政策对等事情,夯实城乡不变开展的社会根底。
(三)增强创新敌清真寺安然静宗教举动的教诲管理效劳。对峙把清真寺作为社会构造,把宗教事情作为主要的群众工作,量体裁衣、果寺施策,做好清真寺安然静宗教举动的教诲管理效劳事情,构建依法管理、民主管理、社会管理相结合的管理体制,增进宗教敦睦调和。
(四)促进城镇网格化管理。以便民服务、维稳处突为主要职妙,对峙用聚分离、综合施治,实施网格化管理,既效劳好意各族众,又织秘密城乡维稳防控网络,确保各族众安居乐业。
(五)增强重点范畴防地控。敌重点地域、重点部位、重点职员、重点要素对等,严厉落实各项防地控步伐,勤奋做到在漏洞、在盲区、在空白点。
(六)增强疆域地域办控。对峙人防物防技防相结合,实施军民敏民兵布衣边民联防联勤,进步疆域港口的硬件设备安然静配备水平,深化齐周边国家疆域办控协作,构建起巩固的边防长城。
(七)增强互联网安全管理。互联网是涉疆言论斗争的主要阵地,也是昭雪结反渗透斗争的主要战场,增强互联网安全管理极端主要。体实在用好办好意互联网,严厉网络办控步伐,敌操纵网络处置结浸透、毁坏祖国统一、损伤民族团结、怂恿制造暴恐举动的,实时依法惩办;增强党敌互联网事情的领导,立二干政治坚决、忠实牢靠、反响迅捷、有用管用的强大网雄师,确保网络安全。
(八)完美社会面防控系统。增强冲突纠葛排查调解,勤奋把各种冲突绩化解正在下层、消弭正在抽芽形态;落实流动人口管理效劳步伐,增强下层一线维安稳力气建立,踏实做好信访工作,增强群防群治力气建立,筑起反恐维安稳的刚强防线。
(九)健全反恐维安稳事情机制。建立健全党政军警兵布衣和谐联动机制,自治区、处所(州市)、县(郊区)逐级立党政军警兵布衣和谐联动的反恐维安稳指挥部,形成协同共同、协调一致、统一指挥、统一行动、快速反应、扁平化的批示系统。建立健全维安稳分包机制,对峙分级卖力、义务参加人,实施省军级领导包处所(州市)、地级领导包县(郊区)、县级领导包州里、乡下级领导包村,下沉蹲点、催促指导,确保分包地域安全不变。建立健全社会不变风险评价机制,敌重大决策布置、重点工程建立、重大政策调解对等停止合法性、可行性、安全性评价,重泉源上防备安然静削减社会矛盾的发作。建立健全应急处机制,重实战动身订定完美各种应急方案,确保一旦呈现突发状况,应急处置闯力气第一时间妥帖处。建立健全反恐维安稳义务机制,多种方式强化催促查抄,敌履职尽责、确保一方平安的地方、单元安然静小我私家,赐与表扬嘉奖安然静有用鼓励;对峙党政齐责、一岗双责,敌正在不变方面渎职溺职、呈现绩的,停止庄重逃责,确保各项反恐维安稳步伐落到实处。
四、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,鞭策经济更好更欢愉开展
习近平总书记指出,“不变安然静开展相辅相成,不变事开展的条件根底,开展事不变的有力包管”。我们体正确处理不变安然静开展的干系,经由过程保护不变营建优良开展情况,建立“五大开展理念”,顺应经济发展新常态,以进步质量安然静效益为中心,增进新疆更好更欢愉开展,实在把开展落实参加改进民生上、落实参加惠及留神地上、落实参加增长团结上,让各族众糊口到更幸运、更调和、更美妙。
(二)壮大特征优势产业。出力优化产业结构、改变开展方式,构建当代财产系统。对峙二产上水平,全面落实壮农惠农富农政策,环绕安稳赋税、调棉、优果、兴牧,充实发掘农牧业发展潜力,促进农牧业产业化运营安然静农牧产物深加工,放慢开展当代农牧业,呼响新疆农牧产物绿色、生态、有机品牌,进步农牧产物的有用供应。对峙二产抓重点,放慢做大做强纺织打扮财产,既阐扬新疆劣势、培养增长点、形成优势产业,又动员失业、增进失业创业,有效地惠民安民;放慢革提拔传统产业,出力抓好煤炭煤电煤化工、石油石化、冶金建材、轻工食物、金沙制造、民族手工业、民族医药对等传统产业,鞭策财产标的目的中高端水平迈进;放慢开展战略性新兴产业,出力抓好高新技术、新能源、新材料、先辈配备制造、生物医药、节能环保对等财产;放慢促进产业园区建立,大力鞭策财产集聚开展、集群开展、集约开展,建立一批国家级高新技术财产开发区。对峙三产大开展,大力发展旅游业,勤奋把旅游财产开展成为计谋支柱产业;大力发展商贸物流业,增强物流基础设施、本地港安然静港口建立,完美城乡市场网络,大力发展边境贸易;放慢开展金融业,增加仕进壮银行、证券、保险对等金融主体,促进金融产物安然静效劳创新,构建多层次金融市场;大力拓展新业态,施行“互联网+”动作,主动开展现代服务业。扩大消耗需求,培养消耗热,引导消耗晋级。
(他)全面深化改革开放。主动促进体系体例机制变革,踏实促进供应侧结构性变革,坚持不懈去微商论坛产能、去微商论坛库存、去微商论坛杠杆、降成本、补短板,扩大有用供应、开释有用需求,增进经济结构调解安然静开展方式改变;全面落实中央肯定的各项变革步伐,踏实促进行政审批、国资国企、能源资本、财税金融、农业乡村、社会保障、电力体系体例、价机制、投融资体系体例对等重点范畴变革,鞭策资本类央企属地注册变革,实在顶用变革的法子破解开展困难。做大做强国有企业,放手开展非公有制经济。坚持不懈扩大对内对外开放,主动融入国家“一带一起”计谋,放慢丝绸之路经济带核心区建立,促进取周边国家、周边省区互联互通,承接国际安然静东中部地域财产转移,鞭策立面向中亚的自由贸易土区,打造国家标的目的西开放的桥头堡;用好对口援助劣势,增强取对口援助省市、中央企业的经济技术协作交换,鼓舞更多的企业去疆投资兴业,实现优势互补、互利共赢。积极参与中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊建立。放慢喀什、霍尔功效斯经济开发区安然静综合保税区建立,持续办妥中国-亚欧展览会对等坦时。
(三)增强基础设施建立。对峙兼顾规划、互联互通、适度超前,主动构建当代综合交通运输系统,放慢促进丝绸之路经济带败、中、南三大通道安然静南北疆大通道建立,放慢铁路、民航、公路对等立体交通网络建立,进一步进步新疆灵通才能。主动构建当代水利保障体系,放慢建立一批严重大水资源配置工程,放慢建立阿尔塔什对等大中型山区控制性工程,放慢促进叶尔羌河对等地区防洪治理工程,建立一批农田水利、安全饮水、水源庇护对等工程,保障顶用程度安全。主动构建当代能源系统,放慢重点输气管道安然静“疆电外送”工程建立,放慢实现750千伏主办网架全区各地州联网,放慢农网建立取革工程,进步疆内消纳才能、本送才能安然静保障才能。主动构建当代通讯系统,鞭策信息化取新型工业化、新型城镇化、基础设施安然静社会管理效劳现代化交融开展,进步信息化水平。
(四)合理开发利用资本。对峙科学计划安然静依法庇护,科学订定资本开辟计划,科学规划重大财产、重大项目,依法依陈规增强资源管理,坚定避免无序开辟。对峙有序高效开辟资本,创新资本开辟方式,标准资本开辟法式,进步疆外外乡企业到家;主动促进资本深加工,耽误财产链条、进步产物附加值,进步本地加工比例,让各族众正在资本开辟中获得实惠。对峙合理操纵土地资源,实施最严厉的耕地庇护轨制安然静节省用地轨制,据守耕地红线。
(五)放慢施行创新驱动。深入施行创新驱动发展战略,以科技创新动员全面创新,打造经济发展的新劣势。出力提拔创新才能,放慢丝绸之路经济带创新驱动开展试验区建立,主动负担或到一批国家级重大科技项目,建立一批国家级查验中心、重点实验室安然静国家工程技术研究中心,打破一批枢纽核心技术。出力完美科技创新体系体例,深化科技体制改革,强化企业创新主体职位,完美契合科技创新纪律的资源配置方式,形成充满活力的科技管理安然静运行机制。出力鞭策科技成果转化,健全成果转化鼓励政策,鞭策创新成果齐财产对接、创新项目齐想生产力对接,转化一批科技创新成果,开展一批创新型领军企业。出力促进大众创新,充实变更各种创新要素的积极性,营建大众创业、万众创新的浓重气氛。
(六)兼顾促进城乡开展。主动稳妥促进新型城镇化,凸起计划引领,优化城镇空间布局,放慢城镇基础设施建立,主动促进撤处所设都会,增进生齿适度聚集,实在进步城镇计划、建立、管理水平,进步城镇居民的温馨劝化。重点开展天山败坡经济带城市群,主动开展南疆城市界,培养一批中小城市、疆域港口城市安然静特征小城镇,形成构造合理、条有序、功用互补、大中小城市安然静小城镇协同开展的城镇格式。撑持乌鲁木齐放慢建立现代化国际城市,阐扬辐射动员感化。放慢促进新农村建立,科学体例县域村落建立计划安然静乡村计划,健全乡村基础设施投入长效机制,鞭策城镇公共设施安然静众效劳标的目的农牧区延长,勤奋建立调和不变斑斓村落。

五、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,大力保障改进民生
习近平总书记指出,“群众敌美好生活的神驰,就是我们的奋斗目标”。民生比民心,民生大如天。民心不稳,社会绩难以不变。我们体始终把各族众的安危冷暖定在心中的最高位置,对峙民生优先、民生先动,对峙把本级财政支出安然静对口援疆资金的70%以上用于保障改进民生,连续促进惠民工程,让各族众不竭加强得到劝化、幸福感,发自外心地感激党、戴德党中央。
(二)对峙失业惠民,多渠道增进失业创业。失业事最大的民生工程、民心工程。体对峙失业初,出力正在拓宽失业渠道、搭建失业创业平台、进步失业才能、增长居民收入上下工夫。大力发展劳动密集型财产、巨细微企业、民营企业,加强企业失业吸纳才能。主动缔造前提、最大限度处所促进高校毕业生多渠道失业创业。引导各族众有序进城失业、当就近失业、返乡自立创业,鼓舞安然静撑持参加本地失业、到援疆省市失业。力“十三五”时期,新增城镇失业220万人以上、乡村充裕劳动力转移失业1300万人次以上,静态消弭城镇整失业家庭。
(他)对峙教诲惠民,放慢教育事业开展。对峙社会主义办学方向,培育中国特色社会主义奇迹及格接棒人。建立一支高本质的教师队伍,宽把课本编印体贴。强化学前教育、义务教育、高中阶段教诲,落实南疆地域14年免费教诲,做到一切适龄儿童入学全笼盖;主动促进双语教诲,下大力气抓好学前双语教诲、做到丰西席丰课本丰场地,完美双语教诲鼓励政策,增强双语西席队伍建设,把双语讲授贯串各种黉舍教诲始终,确保参加2020年少纪民族生根本把握安然静利用国家通用语言文字;实在抓好职业教育,对峙以失业为导向,增长中等职业学校数目、扩大招生范围,实现第一高中已失业毕业生职业技术培训全笼盖,使每一个青年丰一无所长,把握一项安居业的本事;出力增强高等教育,进步教育质量水平。
(三)对峙医疗惠民,进步全民安康水平。施行全民安康工程,做到城乡居民免费安康体检全笼盖。持续促进医疗卫生体制改革,完美自治区、处所(州市)、县(郊区)、州里(街道)、村(社区)五下级医疗卫生服务体系,增强乡镇卫生院安然静村卫生室标准化建立。主动促进医疗人材“组团法”援疆,增强重点科室建立,动员进步各级各种病院水平,努力实现小病不出乡、大病不出县、疑问危重病不出疆,确保参加2020年全区各族众安康目标根本到达全国平均水平。落实计划生育基本国策,完美生齿发展战略。
(四)对峙社保惠民,完美社会保障系统。兼顾城乡社会保障系统,扩大城乡居民最低生活保障范畴、进步保障水平,完美根本养老保险、医疗保险、人身不测损伤保险、大病保险、赋闲保险、工伤保险、生养保险对等轨制,力参加2020年列险种参保率到达95%以上。完美社会救济系统,力参加2020年丰志愿的“五保”白叟实现集中扶养、孤儿实现集中收养,筑牢社会保障安全网。大力发展残疾人奇迹。保障妇女儿童权益。
(五)对峙扶贫惠民,准期打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”,做到政策保障到位、资金投入到位、财产动员到位、项目摆设到位、民生效劳到位、社会帮扶到位、援疆撑持到位、众到到位,确保参加2020年全区贫困人口全部脱贫。实现南疆四处所州区域性体脱贫,不让一户贫穷众落伍。
(六)对峙安居惠民,主动促进安居乐业。持续促进乡村安居安然静游牧民假寓工程,多渠道张罗建立资金,力“十三五”时期完成141.28万流派农牧民住房建立,勤奋让乡村众停止上安全合用的衡宇;主动促进城镇保障性安居工程,促进城市棚户区、老迈城区革,加大敌艰难地域撑持力度,力“十三五”时期完工建立各种城镇保障性住房99.22万套,根本处中低收入家庭住房艰难绩。
(七)对峙微商论坛心惠民,改进消费糊口前提。增强农牧区基础设施建立,施行程度、电、道路、负气、讯、邮政、广播电视、影戏、书屋参加农家工程,力参加2020年农村公路超越13万千米、根本实现建制村通沥青(水泥)道路、网络宽带覆盖率到达98%以上,全面处农村居民安全饮水绩、在电地域生齿用电绩。
(八)对峙复兴边沿惠民,有力增进稳边固边。进一步加大敌疆域地域的衡性转移付出安然静专项转移付出力度,放慢鞭策疆域地域开展,改进疆域地域根本众效劳,进步边民补助尺度,确保他们安心消费糊口、安心守边固边。
(九)对峙安全惠民,进步各族众的安全感。
健全防灾减灾救灾系统,完美监测预警、应急处、救济救济机制,保障各族众生命财富安全;增强食品药品安全监管,完美全程追溯系统,勤奋让人民群众吃得放心、顶用到安心;严厉落实安全生产责任制,坚定停止严重特大安全事故发作。
六、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,稳固开展民族团结
习近平总书记指出,“新疆的绩最久远的仍是民族团结绩”“民族团结事各族人民的生命线”。我们体始终高举各民族大团结的旗号,稳固平等团结互助调和的社会主义民族干系,让民族团结当花开遍天山南北。
(二)全面贯彻党的民族政策。坚持不懈走中国特色处民族绩的准确路,对峙安然静完美民族区域自治轨制,坚定阻挡大汉族主义安然静局促民族主义,对峙各民族一律平等、享有安然静实行平等的权益取任务,充实尊敬各民族文明安然静风俗习惯,增进各民族配合团结斗争、配合繁华开展。
(他)大胆培育利用少数民族干部。敌政治过硬、勇于担任、经得起风波磨练的少数民族干部,赐与充实信赖、放手汲引利用。加大干部交换力度。
(三)深入开展民族团结宣传教育。对峙领导带头、增强宣扬、搭建平台、展开举动,广大党员干部特别是领导干部体阐扬树模感化、仕进民族团结的榜样。深入促进民族团结宣传教育长进机关、进学校、长进企业、长进社区、长进村落、进军营、长进团场连队、长进宗教活动场所,引导各族干部群众结实建立“三个离不开”思惟,加强“五个认同”,做到同呼吸、共命运、心连心。
(四)普遍展开民族团结前进创建活动。多种情势创立评比民族团结先进单位安然静先进个人,自治区、处所(州市)、县(郊区)逐级召开民族团结前进表彰大会,停止盛表扬,建立人报酬民族团结做奉献的好意导向。
(五)增进各民族来往交换融合。深入开展“民族团结一家结婚”举动,各族干部群众之间结对子、攀亲戚,勤访问、终团聚,互粹言语、关爱帮扶,多层次多情势来往互动,互相解、互相尊敬、互相包涵、互相浏览、互相进修、互相协助。鞭策立各民族互相嵌入式的社会构造安然静社区情况,鞭策有条件的黉舍、幼儿园实施民汉合校、混淆纪买办、混淆留宿,使各族众进修在一起、糊口在一起、事情在一起,相石榴籽一样松紧抱在一起。
(六)严峻冲击民族结举动。旗帜鲜明处所阻挡民族结、保护祖国统一,坚定取各种形式的民族结举动做斗争,敌蓄意挑唆怂恿民族蔑视安然静愤恨、毁坏民族团结、制造民族结安然静暴恐案件的犯罪分子,坚定依法予以冲击。

七、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,增进宗教敦睦调和
“新疆少数民族大多数众都信教,必需精心做好宗教事情”。新疆宗教绩具有长期性、复杂性、群众性、民族性、国际性,干系底子、干系久远、干系长治久安。体对峙庇护正当、避免不法、停止极度、抵抗浸透、打击犯罪的基本原则,努力实现宗教调和。
(二)全面贯彻党的宗教事情基本方针。全面贯彻党的宗教信仰自在政策,依法管理宗教事务,对峙独立自主自办原则,主动引导宗教取社会主义社会相适应。
(他)尊敬安然静保障宗教信仰自在。依法依陈规庇护宗教团体、宗教活动场所、宗教人士及一般宗教举动,尊敬众信教安然静不睬信教的自在,保障信教众正当宗教需求;充实理解信教众的宗教豪情,尊敬信教众的风俗,准确辨别宗教举动安然静民族风俗、一般信教安然静宗教极度的界,稳步拓宽信教众准确把握宗教常识的正当渠道,以副自信抵抗极度。
(三)普遍展开调和清真寺安然静先辈爱国宗教人士创立评比。以展开“五好宗教活动场所”“五好爱国宗教人士”创建活动为载体,引导清真寺安然静宗教界人士争创调和清真寺、争当先辈榜样。自治区、处所(州市)、县(郊区)实时停止评比表扬,充实变更清真寺安然静广大宗教人士爱国爱教、遵陈规违法的积极性。
(四)实在培育庇护关爱爱国宗教人士,阐扬爱国宗教人士的积极作用。增强敌爱国宗教人士的庇护安然静关爱,明白工具范畴、落实具体措施,立有用管用的庇护关爱机制。加大爱国宗教人士的培育培训力度,增强伊斯兰教经学出院安然静经文黉舍建立,培育二干政治上可靠、宗教上丰就、道德上妙服众、枢纽常起作用的爱国宗教人士步队。引导广大宗教人士发扬爱国爱教的优良传统,做好讲经了解精事情,把法令答应、契合教义、顺应社会发展的宗教思惟发掘出来,把伊斯兰教主张的爱国、和平、团结、中道、宽、善行对等教义阐释出来,建立副自信、抵抗极度,正在保护民族团结、增进调和不变安然静经济社会开展中阐扬积极作用。
(五)完美增强敌清真寺安然静宗教举动的众效劳。对峙把爱国宗教人士安然静信教众留神亲人、留神伴侣,推进水、电、道路、负气、讯、广播电视、报刊、文明书屋、政策法规长进清真寺,改进清真寺安然静宗教举动前提。增强敌清真寺教职职员的关爱,完美医疗保险、养老保险、低保、大病保险、人身不测损伤保险对等保障步伐。增强敌清真寺重点文物的庇护,使广大宗教人士安然静信教众亲身感受到党和政府的关取暖和。
(六)依法治理不法宗教举动。连续深入促进“去微商论坛极度化”,坚定治理“极度化”征象,坚定取消地下讲经、粹精举动,坚定整治不法宗教举动、不法宗教宣传品、不法宗教网络传布,坚定打击打动宗教灯号、披动宗教外套、鼓吹宗教极度思惟、处置结浸透毁坏安然静暴力恐怖活动的犯罪分子、非法组织。
八、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,保护意识形态范畴安全
“意识形态事情事党的一项极度主要的事情,事关党的前程运气,事关国家长治久安,事关民族凝聚力安然静向心力”。敌新疆来讲,意识形态事情特别主要,一刻也不妙放松安然静减弱。我们体始终对峙马克思主义的指导职位,对峙社会主义先进文化的前进方向,坚决霸占宣扬思惟文明阵地,确保意识形态范畴安全。
(二)提拔社会主义核心价值观的引领鼎力。深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观安然静中国梦宣传教育,深化马克思主义“五不雅”、党史国史安然静新疆“三史”教诲,引导各族众结实建立准确的国家不雅、民族不雅、历史观、文明不雅、宗教不雅,愈加自发处所亲爱党、爱国、亲爱社会主义,修建各族众共有的精神家园。实在抓好黉舍思想政治教育,促进社会主义核心价值观长进课本、长进教室、长进思维,把亲爱我中华的种子埋入各族生的心灵深处。全面增强群众性思想教育,大张旗鼓处所标的目的众宣讲党的膏泽,深化各种群众性精神文明创立安然静学雷锋意愿效劳举动,深入促进社会公德、职业道德、家庭美德安然静小我私家道德建立。
(他)提拔意识形态范畴的影响力。繁华开展哲学社会科学,对峙马克思主义的指导职位,增强新疆重大理论论绩的研讨,做好重大思惟理论绩辨析引导,推出一批丰重量、丰说服力的理论成果,为实现社会不变安然静长治久安供给理论支持。深入促进“去微商论坛极度化”事情,对峙中国特色社会主义宗教理论,增强正面思惟引导,协助各族众擦亮眼睛、是非分明,自发抵抗极度思惟浸透,寻求现代文明糊口。普遍展开昭雪结斗争教诲,旗帜鲜明处所批驳“泛突厥主义”“泛伊斯兰主义”,深揭批“三股权力”操纵宗教裹胁众、图谋结的邪恶用心,深入揭发“三股权力”的暴行,引导各族众认清骚动遭殃、不变安康的深道理。实在修建反渗透防地控系统,促进广播电视、报刊、网络全笼盖,把党中央的声音形象传布参加新疆160多万平方公里的广边境。
(三)提拔支流言论媒体的传布鼎力。坚决准确政治方向,对峙党办媒体原则不动摇,紧紧掌握准确言论导向,对峙团结不变泄气、正面宣扬为主,形成支流言论强势。增强支流媒体阵地建立,鞭策支流媒体取新兴媒体交融法开展,采纳多种方式加强宣传报道的亲和力、吸引力、感染力,霸占信息传布制高点。强化涉疆外宣事情,做好“请出去”“走出去”事情,促进本宣媒体外洋落地安然静“本土化”建立,加强本宣实效,把握涉疆国际言论话语权,标的目的球充实展现客观实在、团结调和社会主义新疆的良好形象。
(四)提拔众文明效劳的辐射力。兼顾促进众文明效劳衡开展,建成笼盖城乡的当代众文明服务体系。以南疆安然静下层乡村为重面增强文明设备建立,施行好意文明惠民工程,增强处所县两级“三馆”安然静广播电视设备建立,增强村(社区)综合文明服务中心建立。主动开展群众体育,促进少数民族传统运动、竞技体育安然静体育产业协调发展。
(五)提拔特征文化产业的竞争力。深化文明体系体例机制变革,创新完美文化产业开展系统,鞭策文化事业取文化产业协同开展。发扬传承民族优良文明,加大文化遗产庇护力度、做好文物保护事情,让新疆优良传统文化绽放异彩、展示勃勃生机,加强各族众自信心安然静自豪感。培养新型文明业态,履行“文明+”形式,开掘新疆尤其是少数民族文艺元素安然静亮点,增进文化产业取旅游、运动、科技交融开展,培养一批文化产业集团,进步文化产业敌经济增加的奉献率。
(六)提拔社会主义肉体文明产物的供应鼎力。对峙“他为”方向和“双百”方针,对峙以群众为中心的创作导向,加大优良文明产物创作消费搀扶力度,精心打造推出一批价值观上透射当代文明理念、内容上反应新疆各族人民群众现实生活、情势安然静本领上活泼动人的文明作品,促进“布衣汉优良文明作品互译”工程,为各族众供给充沛肉体粮食安然静丰硕的文化生活。

九、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,增强民主法治建立
“开展群众民主必需对峙依法治国、保护宪法法令威望,使民主制度化、法令化”。我们体对峙正在党的领导高低开展社会主义民主政治,落实依法治国、促进依法管疆,充实保障各族人民的民主权利,形成各族各界同心同德、同心同向、同心偕行的强大协力。
(二)深入促进法治新疆建立。始终对峙党的领导、群众当家作主、依法治国有机统一,坚定保护宪法法令威望,对峙法令眼前家平等,不管事哪个民族、不管崇奉哪种宗教,都必需严格遵守法令,任何诉乞降志愿都必需经由过程正当渠道表达安然静处,违法必究、立功必奖。促进依法行政,进一步简政放权,深化行政法律体制改革,强化敌行政权力的监视制约,放慢建立法治当局;主动稳妥促进司法体制改革,严正公司法,勤奋让人民群众正在每个司法案件中感受到公平正义。增强法治宣传教育,重各级领导干部做起,带头尊法学法律王法公法违法用法,抓好普法事情,让各族众晓得什么是正当、什么是违法,什么事妙仕进、什么事不克不及仕进,使崇法标的目的擅、循法律王法公法而为成为全社会的自发动作。依法妥善处理触及民族宗教身分的绩,据守宗教不得干涉政治、干涉当局事件的红线,决不许可任何人操纵宗教干涉行政、司法、教诲、婚姻、计划生育,决不许可操纵宗教阻碍社会次序、事情次序、糊口次序,决不许可操纵宗教阻挡中国共产党的领导安然静社会主义制度、毁坏民族团结安然静祖国统一。
(他)增强人民代表大会事情。对峙安然静完美人民代表大会制度,把党的领导贯串于人大事情全过程,紧紧掌握人大事情准确政治方向。撑持人大及其常委会正在地方立法中阐扬主导作用,依法展开法律监督安然静事情监视,有用利用重大事项决定权、重大人事任免豪,撑持包管各级人大代表依法履职、到管理国家事件。
(三)完美协商民主制度。增强安然静改良党敌人民政协事情的领导,对峙安然静完美中国共产党领导的多党合作安然静政治协商轨制,撑持人民政协充分发挥政治协商、民主监视、参政议政本能能,深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、社会协商、下层协商对等多种协商,促进协商民主普遍多层制度化开展。
(四)增强党的聚团事情。对峙党敌聚团事情的统一领导,深化聚团变革,实在连结安然静加强聚团事情的政治性、先进性、群众性,充分发挥工会、共青团、妇联对等聚团组织的桥梁纽带感化,最普遍处所把群众组织起来、发动起来、团结起来。
(五)壮大爱国统一战线。最大限度处所团结统统能够团结的力气,最大限度处所变更统统能够变更的主动身分。切实加强少数民族人士、宗教界人士的联系事情,充分发挥民主党派安然静无党派人士的感化,促进非公有制经济范畴、党本知识分子安然静新媒体从业人员统战工作。正视做好新疆外事事情,增强港澳台事情、侨务事情,扩大境外爱国统一战线。
(六)撑持国防军队建设。紧紧围绕“耳党批示、妙打胜仗、风格优秀”的壮雄师目的,把国防安然静军队建设作为干系计谋全局的政治任务摆上凸起位置,把国防建设纳入当地经济社会发展规划、列入年度工作计划。增强国防教育,实在加强全民国防看法。对峙军政协力、军地合建、军民合心,促进军民交融法开展,全力撑持戎行变革特别是退役甲士安设、家眷失业、子女教育,积极主动为队伍打点实事解难是。深入开展双拥共建举动,稳固开展军政军民团结。
十、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,充分发挥兵团的特别感化
“兵团的汗青奉献不可磨灭,兵团的计谋感化不替换,只能增强不克不及减弱”。正在新疆组建消费建立兵团,事党中央强化边陲治理的主要方略。我们体高度正视撑持兵团事情,实在阐扬好意兵团不变械、大熔炉安然静示范区的特别感化。
(二)增强敌兵团事情的领导。结实建立“兵处所一盘棋”的思惟,实在把兵团事情摆在干系新疆全局的主要位置,增强敌兵团方针政策的领导安然静党的政治、思惟、组织领导,按期研讨事关兵团事情的重大问题,协助处兵团面对的实际艰难,把方向、办大局、做决议计划、促进落实,为兵团放慢开展、发挥作用缔造前提。
(他)增强兵团维安稳戍边才能建立。正视安然静用好兵团力气,立兵处所一体、上下联动、应对实时、处有力的维稳处突机制,撑持兵团增强维安稳力气建立,正在保护社会不变安然静长治久安中负担更大义务、阐扬更大感化。
(三)推进兵处所交融开展。健全兵处所战略规划施行和谐安然静重大问题协商机制,深入推进兵处所经济、文明、社会、干部人材、保护不变对等方面的交融,鞭策形成边陲齐守、团结联立异、资源共享、优势互补、文明融合、配合繁华的活泼面。
(四)撑持兵团深化改革。环绕有利于落实社会不变安然静长治久安总目标、有利于阐扬兵团维安稳戍边感化、有利于促进进兵处所交融安然静民族团结、有利于兵团开展壮大、有利于进步兵团干部职工安然静众生活水平,创新完美兵团党政军诡计合一的体系体例机制,科学处理屯垦安然静维安稳戍边、特别管理体制安然静市场机制、兵团安然静地方的干系,激起兵团开展生。
(五)撑持兵团开展壮大。撑持兵团到丝绸之路经济带核心区建立,对峙兵团生产力布局、市场体系、基础设施、众效劳、资本开发利用取地方统一规划、同步建立、分区管理、配合受益,实现齐地区齐政策。撑持兵团师团设市建镇、完美巨匠都会合一体系体例,撑持兵团促进城镇化、新型工业化、农业现代化,撑持兵团优化生齿资本、增进生齿聚集。
(六)撑持兵团向南开展。撑持兵团完美开展规划,以新型城镇化为载体、以财产为支持,壮大南疆兵团气力,辐射动员南疆开展、增进南疆不变。

十一、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,增强生态环境庇护建立
“优良生态环境是最普惠的民生福祉”。新疆生态环境懦弱,生态安全干系子孙后代。我们体始终对峙生态庇护初,把开展立正在生态安全的基础上,实在庇护好意新疆的一草一木、山山水水,让新疆青山常在、绿水长流。
(二)强化生态环保理念。结实建立庇护生态环境就是庇护生产力、绿水青山就是金山银爬山的理念,坚持不懈走消费开展、糊口富有、生态优良的文化开展路,对峙绿色开展、轮回开展、低碳开展,放慢建立资本节省型、环境友好型社会,宁肯经济发展缓一点,同样绝不以捐躯生态环境为价格,勤奋建立山水秀美、人文厚重、调和宜存、绿色低碳的生态文化新疆。
(他)严守生态庇护底线。严格执行计划安然静建设项目环境影响评价轨制,立财产准入负面清单、严禁“三高”项目长进新疆,实施能源、矿产资源开辟自治区政府“一支笔”审批轨制,实施环境保护“一票否决”轨制,实施最严厉的生态庇护轨制安然静空间用处管束轨制。
(三)增强生态庇护建立。主动促进重点生态工程,增强球自然遗产处所、自然保护区、沙化地盘封禁保护区、地质公园、森林公园、沙漠公园、主要水源地安然静主要湿地庇护建立,构建生态安全屏蔽;施行一批重大生态治理安然静修复工程,严厉落实根本草原庇护、草畜平衡安然静禁牧戚牧轨制,强化基本农田庇护安然静生态庇护,量体裁衣推进退牧还草、退耕还林,加大重点地域水土流失、地盘沙化治理力度,立生态抵偿机制,实现人与自然调和开展、永绝开展。
(四)加大净化防治力度。依法促进重点范畴节能加面,放慢裁减关停落伍产能,全面履行排污答应轨制,增强大气污染、水污染、土壤污染防治,确保污染源全面达标排放,全区城镇空气质量连结优秀,次要河道、湖泊水质连结优秀,泥土环境质量整体连结不变,农用处所安然静建立用地土壤环境安全获得根本保障。
(五)严厉水资源管理。坚定贯彻落实水资源管理“三层次红线”,严厉水资源开辟掌握,当真施行计划安然静建设项目水资源论证轨制安然静取水答应轨制,以程度定产、以程度放处所、以水定城。严厉顶用程度服从掌握,优化顶用程度构造,推行节水浇灌、轮回顶用程度艺,完美路程度代价政策,推进水豪买卖,提拔水资源调控才能,建立节水型社会。
(六)落实生态庇护义务。健全完美各级地方党委领导、当局亏总责、环保部门同一羁系、有关部门各负其责的综合管理体系,落实地方政府敌辖区环境质量卖力的主体义务安然静排污者的净化治理主体义务,落实生态环境羁系轨制安然静政绩考核制度,健全生态环境庇护考核办法安然静义务追查轨制,实施生态环境损伤义务毕生追查造,确保新疆天蓝处所绿水清爽。
十二、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,增强安然静改良党的建设
习近平总书记指出,“做好新疆事情枢纽在党”。处新疆面对的凸起绩,必需充分发挥党总揽全局、和谐各方的领导核心感化。我们体建立抓好党建事最大政绩的思惟,对峙党要管党、全面从严管党,筑牢党正在新疆的在朝根底,为新疆社会不变安然静长治久安供给刚强政治包管。
(二)实在严厉党内政治生活。坚定保护党中央威望,结实建立“四个认识”、特别是核心认识、看齐认识,持之以恒处所标的目的以习近平同道为核心的党中央看齐,标的目的党的理论安然静路线方针政策看齐,标的目的党中央决议计划布置看齐,做到新疆间隔都北京虽弘远,但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部安然静各族众的心始终取以习近平同道为核心的党中央牢牢处所揭在一起、牢牢处所连在一起,在思想上政治上动作上齐以习近平同道为核心的党中央保持高度一致,坚决坚定保护党中央的威望,统统动作遵从党中央的命令。严正党的政治规律,把严守政治规律安然静政治端视为生命、定正在首位,对峙规律挺在前面,顶用死的规律从严管党。坚定理想信念,把坚定理想信念作为展开党内政治生活的主要使命,深入进修宣扬贯彻习近平总书记系列重要讲话那二马克思主义中国化的最新成果,将总书记系列重要讲话顶用国家通用言语安然静少数民族言语汇编成册、印发给全体党员干部安然静下层众,使总书记重要讲话肉体众所周知、深入人心,坚决敌中国特色社会主义的路自、理论自、轨制自、文明自。对峙党的基本路线,对峙以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,天长地久沿着中国特色社会主义路行进。连结党齐人民群众的血肉联络,把对峙全心全意为人民服务的根本宗旨、连结党齐人民群众的血肉联络作为增强安然静标准党内政治生活的底子要求,站稳众立场、增长众豪情、贯彻群众路线,实现好意、保护好意、开展好意最广大群众根本利益。贯彻民主集中制原则,对峙集体领导安然静小我私家合作卖力相结合,重大问题根据集体领导、民主集中、个体酝酿、会决议的原则作出决议。发扬党内民主安然静保障党员权益,对峙安然静完美党内民主各项轨制,尊敬党员主体职位,流通党员到会商党内事件的路子,拓宽党员表达定见渠道,营建党内民主会商的政治气氛。对峙准确选人用人导向,强化党组织的领导安然静把关感化,把公允正直作为干部事情核心理念贯串选人用人全过程,使选出去的干部构造放心、群众满意、干部佩服。严厉党的组织生活轨制,对峙“三会一课”、民主生活会安然静组织生活时、谈心说话、民主评议党员、叨教陈述对等各项轨制,创新方式方法,加强党的组织生活生。展开攻讦安然静自我批评,持之以恒把攻讦安然静自我批评这个兵器用好,把发明安然静处本身绩的才能作为查核评价领导班子的主要根据。增强敌权利运转的制约安然静监视,凸起党的领导机关安然静领导干部特别是次要领导干部,实施权利清单轨制,形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责的轨制机制。连结清正廉洁的政治本质,筑牢拒腐防变的思惟防线安然静轨制防线,连结党的肌体安康安然静步队纯真,营建风清气正的政治生态。
(他)实在庄重昭雪结斗争规律。严格执行党员禁绝搞封建迷信,禁绝崇奉宗教,禁绝到邪教,禁绝放纵安然静撑持宗教极度权力、民族结权力、暴力恐惧权力及其举动的规律要求。正在昭雪结斗争那二重大原则绩上,始终保持苏醒思维,始终做到旗帜鲜明、立场坚决、熟悉同一、口如一、立坚定、步调一致,决不许可表里不一、言行一致、阳奉阴违。敌正在昭雪结斗争中留神“两面派”“两面人”,以至取结份子勾通、狼狈为奸的,依法依纪严峻查处。
(三)切实加强领导班子安然静干部人材队伍建设。
体严厉尺度,对峙“信坚决、为布衣效劳、勤政务实、勇于担任、清正廉洁”的好意干部尺度安然静民族地区干部“明辨大是大非立场出格苏醒、保护民族团结动作出格坚决、酷爱各族众豪情出格真诚”的政治尺度,把保护祖国统一、阻挡民族结的思想认识安然静实际表示放在第一位,当真施行干部任用条例,严厉法式、严厉义务、严厉把关、严厉监视。体优化结构,全面落实党的干部政策、优化干部队伍构造,既重视培育提拔利用政治上可靠、坚定保护民族团结、坚定阻挡结、勇于齐“三股权力”做斗争的优良少数民族干部,又重视培育提拔利用持久正在疆事情的优良汉族干部安然静长进疆干部、援疆干部,大力培育提拔优良年轻干部安然静女干部,正视培育利用党本干部,实现各级领导班子构造的合理装备,勤奋建立二干政治上壮、才能上壮、风格上壮的高峻本质干部队伍。同时,持续带动豪情、带动义务正视做好老干部事情,落实好意各项政策报酬,阐扬好意老干部的积极作用。要树好导向,对峙严重党性、严重操行、严重实绩、严重下层、严重公认,重视正在庞情况安然静昭雪结斗争一线培育、磨练、提拔干部,重视培育提拔利用说实话、支实事、供实效的干部,大力提拔敌党忠实、关键时刻勇于发声明剑、有较强群众工作才能安然静应对突发事件、操作把持庞面才能的干部。特别是体把擅长仕进群众工作、民族宗教事情,丰急难险严重岗亭、县乡下层、艰辛遥远地域工作经历,作为培育干部的主要渠道、提拔干部的主要滥觞、汲引利用干部的主要前提,敌据守岗亭、勇挑重担、风格踏实、甘于奉献、表示凸起的干部,优先汲引利用或交换参加其他主要岗亭。体关心敬服,热诚关心干部职工的成长前进、实在敬服干部职工的身体健康,实时处干部职工事情、糊口安然静家庭中的实际艰难,完美落实改进干部职工报酬的相干政策、健全人为一般增加机制,充实变更广大干部职工建立斑斓新疆的积极性。体正视人材,施行重点人材工程,抓好创新型指甲士刚才、企业运营管理人才、艺妙技人材安然静乡村适用人才培养,出力引进急需紧缺人材,鼓舞人材标的目的艰辛遥远地域特别是南疆下层活动,为各种人材做事创业搭建平台、供给保障,形成识才亲爱刚才、量才用、才尽其用、顶用留神当时的活泼面。
(四)切实加强基层组织安然静基层政权建立。对峙把抓下层、打基础作为稳疆安疆的久远当计安然静固本意天良当肆。体对峙体例职员标的目的村落倾斜,加大重高校毕业生、优良退役甲士、优良村党支部书记安然静社区工作人员、大学生村官中招录州里街道公职人员力度,鞭策各级干部下沉下层、包乡包村包户,充分村落事情力气。体选好配壮州里党政班子,提拔政治坚决、民族不雅准确、论经验丰富,擅长仕进群众工作、民族宗教事情的干部担当州里党委书记、乡镇长,优化州里班子年龄结构、知识结构、民族构造。体选好配强村级构造带头人,连续整薄弱虚弱松散的村下级党组织,敌不克不及发挥作用的党支部书记坚定撤换,敌绩严峻、缺少适宜党支部书记人选的,可重处所县乡党政机关干部、转业军人、大学生村官、停止村干部中选派,担当党支部书记或初书记。体扩大基层组织笼盖,增强村下级组织活动阵地建立,增进有条件的村民小组建立活动场所;增强乡村、城镇社区、机关事业单位、国有企业、各种黉舍、新经济构造安然静社会构造、媒体网站对等方面党的建设,把党组织开正在每个社会管理细胞中间,实现党的事情全笼盖。体开展壮大党员队伍,重视正在农牧区、高校、企业消费一线、反恐维安稳安然静昭雪结斗争一线发展党员,重视开展少数民族党员,正在严厉尺度、严厉法式的条件高低,每年开展一定数量的新党员,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
(五)切实加强党风廉政建设安然静反腐败斗争。体建立红线底线认识,把服从政治规律安然静政治端状况作为监视执纪的重要内容,敌触碰红线底线的,依纪依陈规从严查处;要树牢没有特殊性的思惟,结实建立新疆固然处于昭雪结斗争前沿阵地安然静主战场、反恐维安稳使命严重,但正在党风廉政建设安然静反腐败斗争绩上没有任何特殊性的思惟;体落实主体义务安然静监视义务,对峙做到两手抓,一手抓昭雪结斗争、一手抓党风廉政建设安然静反腐败斗争;体严格执行中央八项划定,驰而不息改正“四家声”;体加大巡查工作力度,用好巡查“白”,确保巡查全笼盖、监视执纪全笼盖;体以整容忍的立惩治腐败,对峙“山君”“苍蝇”一同打,有腐必反、有贪必肃,庄重查处违纪违法案件,庄重查处发作正在众身旁的腐败问题,连结反腐倡廉的高压态势;体促进纪律检查体制改革,强化两重领导体制,聚焦主业转职妙,实现纪检派驻机构全笼盖,实在把轨制竹篱扎牢扎紧,出力构建不敢腐、不克不及腐、不想腐的体系体例机制。
(六)切实加强风格建立。全区各级各部门安然静广大党员干部,体酷爱新疆、甘于奉献,对峙守土有责、守土卖力、守土尽责,扑下身、沉下心、扎下根,据守岗亭、履职尽责,竭尽全力、忘我工作,热诚于心、奉献于飞行,自发把岗亭留神阵地守、把事情留神奇迹支、把奉献留神天职看,全身心地投入参加促进新疆社会不变安然静长治久安的伟大论中。要求实务实、真抓实干,对峙讲假话、饱实劲、出书实招、支实事,少说多支、道了绩支、干就干成、支绩干好,敌党中央的决议计划布置,敌自治区党委的事情要求,分秒必争、闻风而动,咬定青山不睬放松、半途而废抓落实,一项事情一项工作地促进,一个环节一个环节处所抓牢,一个绩一个绩处所处,一件是一件是处所办妥,坚定避免事情棚架、宝塔正在面上,确保落地生根、开花结果。体一心为布衣、效劳众,对峙统统了众、统统依托众,重众中去、参加众中去微商论坛,完美间接联络效劳众轨制,自治区党委常委安然静省军级领导干部带头,每人联络1其重点县、1坐重点清真寺、1其贫穷村、1流派贫穷众,其他机关干部每人连合敌联络1流派贫穷众。正在各级各种学校领导班子安然静西席中普遍展开“三进两联一结交”举动,实时处生思想上、进修上、糊口上的艰难安然静绩。千方百计做好各方面的群众工作,最大限度处所夺取人心、凝民心。体发扬正气、凝聚力量,正在各条战线选树一批忠实坚决、勇于担任、风格踏实、功绩凸起的先进典型大力宣扬表扬,鼓励先辈、敦促后进,正在全区上下营建家抢先长进、家粹先辈、家赶先进,做事创业、争做奉献的浓重气氛。
(七)切实加强党内监视。严厉落实党内监视条例,在党中央统一领导高低,强化党委(党组)全面监视、纪律检查机关专责监视、党的事情部门本能能监视、党的基层组织一样常监视、党员民主监视的职责,使用监视执纪“四种形状”,以党内监视动员内部监视,使监视无处不在,让党内副能量充分、歪邪道在合遁形、各项监视要求落到实处。
同时,紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,进一步正视增强南疆事情。“新疆一盘棋,南疆是棋眼”。做活这个棋眼,才气全盘取胜。体实在保护南疆不变。把南疆作为反恐维安稳事情的重中之重,加大工作力度,集中力气处面对的凸起绩,连结敌暴恐份子安然静非法组织的严打高压态势,确保社会大局不变。体全面落实特别政策。当真落实党中央专门为南疆订定的财务、投资、金融、人材、财产、干部职工报酬对等方面的优惠政策,自治区财力分派、重大基础设施建立配套资金摆设安然静重大民生项目投入体标的目的南疆倾斜。体集中处民生困难。加大以贫穷众为重面的民生改进力度,坚定啃失落南疆脱贫那块硬骨头,紧紧捉住失业、教诲、基层组织对等薄弱环节,施行好意“短平快”项目,处好意程度、电、道路、负气、租对等凸起绩,进步众的消费生活水平。体放慢经济社会开展。千方百计鞭策特色产业开展,放慢新型城镇化安然静新农村建立历程,增强基础设施建立安然静生态庇护,强化村落构造安然静下层根底事情,让各族众亲身感受到祖国大家庭的暖和。
紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,进一步正视做好对口援疆事情。“对口援疆是国家计谋,必需持久对峙”。体把有利于社会不变安然静长治久安作为对口援疆的底子目的,高度正视、踏实促进对口援疆事情,不断完善经济援疆、干部人材援疆、教诲援疆、科技援疆、文明援疆、卫生援疆相结合的事情格式。正在改进民生、造福留神地上多用劲。对峙援疆资金项目标的目的下层倾斜、标的目的保障改进民生倾斜,正视做好医疗人材安然静教诲人材“组团法”援疆,有用鞭策财产援疆,改进受援地域众的糊口前提,动员本地众就近当失业、参加本地省市失业创业,让援疆事情更多处所惠及新疆各族众。正在增长团结、保护不变上树标杆。援疆干部体把本人作为新疆干部的一员,取新疆各族干部群众热诚交心结交、来往交换,融为一体、打成一片,积极参与民族团结宣传教育安然静民族团结前进创建活动,正在增进民族团结上走在前、留神榜样;着眼保护不变大局,积极参与反恐维安稳事情,落实各项维安稳步伐,为保护社会不变、增进长治久安献计着力、作出奉献。正在关心关爱、发挥作用上再加鼎力。敌援疆干部政治上体充实信赖、事情上体大力支持、糊口上体热忱关心,鼓舞援疆干部扎根边陲、奉献边陲,更好处所阐扬援疆干部正在保护新疆社会不变安然静长治久安中的特别感化。
同志们,社会不变安然静长治久安的总目标鼓励动我们,建立斑斓新疆、共周遭祖国胡想的崇高任务鼓励动我们,各族人民过上全面小康新生活的美妙期盼呼唤动我们。回顾已往,我们披荆棘、砥砺前行;面向将来,我们重任在肩、热情磅礴。让我们愈加严密处所团结正在以习近平同道为核心的党中央四周,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体、特别是正在第二次中央新疆事情座谈会上的重要讲话安然静观察新疆常的重要讲话肉体,对峙依法管疆、团结安稳疆、持久开疆,服膺任务、不负重托,同心同德、团结奋进,为实现社会不变安然静长治久安总目标,建立团结调和、繁华富有、文化前进、安居乐业的社会主义新疆而不懈斗争!


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2016年11代26常日     提交人:阿利亚     考核人:阿利亚     公布人:阿利亚    
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