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2017年自治区农机工作会议主办陈述

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环绕总目标 创始新局面

全面促进农业金沙化更好更欢愉开展

自治区农机局局长 木合塔尔·艾沙

(2017年221常日)

 

同志们:

此次会的主要任务事,深入进修贯彻党的十八届六中全会、自治区第九前次党代会肉体,当真落实中央经济工作、农村工作会议,全国农业事情、农机工作会议肉体,自治区经济工作、农村工作、农业工作会议肉体,当真总结2016年农机化工做,摆设布置2017年重点事情。面,讲三点定见。

二、关于2016年农机化工做

已往的一年,面临不变开展两个“三期叠加”严重应战,正在自治区党委、当局刚强领导高低,我们紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,对峙稳中求进总基调,深入落实“直达方式、调度构造、抓变革、促进增收”整体要求,顺应新常态、展示新作为,深入促进农机供应侧结构性变革,建立健全了一系列增进农机化开展打基础、利息久远、办底子的事情机制安然静轨制,放慢农业现代化建设,有效地增进了一二三财产交融开展。

估计2016年,全区农机总动力2064万千瓦,较上年增加4%,其中拖拉机67.5万台,配套耕具133.4万台套,别离增加0.7%、1.5%。正在拖拉机保有量构成中,大中型占65%,增加2.5其百分点,正在拖沓机动力总中大中型占82%,增加2.2其百分点结合播种机具有量9461台,增加18%,玉米播种对等短板环节金沙持续显现较壮的增加趋向,农机配备构造日益优化,正在新常态高低显现出稳中有增、稳中提质、安稳中无为的优良态势。全区次要农作物综合金沙化水平到达84.2%、进步0.2其百分点;农林牧鱼综合金沙化水平到达66%、进步1其百分点。全共发作农机变乱53起,灭亡6人,受伤47人,直接经济损失88万元,同比农机变乱起纪降落4%、灭亡人数降落64.7%、受伤人数上升11%,严重特大事故获得有用掌握,农机安全形势安稳中标的目的好意。

已往的一年,我们聚焦总目标,出力强化了以下几个方面的重点事情。

(二)综治维安稳事情落实就逮仔细对峙不变首屈一指,结实建立“没有取不变无关的工作,没有取不变无关的单元,没有取不变无关的人”的思惟。订定施行农机体系《全面落实“自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆事情总目标重发动会”肉体的实施方案》,《贯彻落实<自治区党委、自治区人民政府关于深入开展“访民情、惠民活力、会萃民心”举动健全干部村(社区)事情长效机制的定见>的实施方案》,教诲干部职工旗帜鲜明处所齐民族分裂主义思惟安然静举动仕进斗争,做到家身上丰义务、家都体负责任、家都要尽义务;深入施行维安稳网格化管理,严厉落实不变事情义务,夯实不变防地控根底,坚定把不变事情义务就逮仔细、落实。始终对峙以总目标为管辖,全面落实自治区党委的决议计划布置,以绩为导向,以农机技术推广、购买补助政策落实、安全生产为切入点,特别是把时事政治、民族团结、“去微商论坛极度化”、党风清廉教诲对等内容融入各种农机化培训课程设置中,引导农民群众建立科学致富、科技致富、勤奋致富的思想观念,自发阻挡不法宗教举动,抵抗宗教极度思惟,顶用实际行动保护祖国统一、民族团结安然静社会不变充分发挥农机体系效劳“三农”行业特性安然静技术优势,兼顾策划安然静高位鞭策“访惠聚”驻村事情、“民族团结一家结婚”举动安然静脱贫攻坚事情。

(他)事情机制不竭创新完美。以《全区处所州都会农机化次要业务事情评价法子》为抓手,全面落实《2016年自治区农机化工做重点》,做到义务参加人、权责分歧、奖罚分明勤奋构建增进农机化开展打基础、利息久远、办底子的工作制度安然静机制。牢牢捉住农业供应侧结构性变革机遇,大力鞭策粮经饲兼顾、农林牧鱼分离、种养加一体、一二三财产交融开展,建立除夕处所、节种、节水、除夕肥、节药、除夕劳对等集成配备艺示范区。大力发展合作经营,探究农机功课公然召投标机制,实在促进现代农业开展。严格执行部门行政权力清单安然静义务清单轨制,进一步完美《自治区农机管理条例》立法前评价事情,全力共同自治区人大做好农机化开展状况调研,放慢促进条例订正事情程序。展开自治区党委《关于促进州里站合管理体制改革指导定见》落实状况专题调研,探究推行“以块为主、条块结合,合作科学、事情有力”的事情机制。

(三)农机科技推行连续强化。对峙把农机技术推广作为农机化工做“重中之重”,积极探索推行“农机艺推行+”形式,一大批“安全多能、合用高效、精准智能”农业金沙获得引进推行使用。小麦、玉米、棉花全程综合金沙化水平别离到达98%、88%安然静76%,林果业、畜牧养殖、渔业、设备农业、农产品初加工金沙化水平别离45%、36%、34%、35%安然静36%。全年公布自治区撑持推行农机产品目录278其补充产物安然静75其变动产物卫星导航主动驾驶艺13其单项、农产品初加工对等12项综合机械化主推艺。主动展开棉花、小麦全程消费金沙化艺实验树模,进一步完美《自治区农机深化紧功课技术规范》。立异提拔农机化示范区,增进农机农艺交融开展。创新农机展览会办会方,进步此范围、效益。据统计,2016年全区农机增进农人人均增收70元以上,次要农作物综合金沙化水平到达70%以上的县(都会)59其,已占全区县都会总数的68%。

(四)民生工程建立全力促进。深入开展农机购买补助重点民生工程建立,主动夺取中央农机购买补助资金14.01亿元,较上年增长1.21亿元,增幅9.5%。停止今朝,全区已利用农机购买补助资金9.56亿元,其中:机具购买补助7.4亿元,完成深化紧功课705万亩、补贴资金2.1亿元,施行进度68%,动员农人自筹资金25亿元安然静处所县两级配套651.8万元受益农户告竣12.8万流派。持续加大标的目的南疆四处所州搀扶倾斜力度,补助资金已占全区资金总额的39.4%,满意了资金需求。正在国家限制范围内,肯定合用我区11其大类32个小类81其品目7751其产物纳入补助范畴,实现了全面敞开补助。实施“定额+限例如”的补助操纵方式逐档逐机测算补贴额,最大限度的掌握补助精准家。全面启动农机购买补助帮助管理体系安然静自治区深化紧功课补贴管理体系,出力促进信息公然。主动促进自治区“短、平、欢愉”农产品产地初加工补贴项目建立,切出书1.095亿元专门撑持安然静确保项目机具补助到位,并合时展开指导督查。

(五)农机人材培训力度加大健全农机化人才培养培训事情机制安然静系统,各地农机部门主动共同本地农业职业技术大专、中专、职业高中、培训中心对等变革,集中整合培训资本,不竭健全培育培训、投入保障制度,进步培训质量。全区培训农机管理、专业技术、农机操作技能人材65万人次,其中农机操作技能人材60万人次以上。精心组织编写农机科普系列丛书“最后一公里”科普读物,建造“农机标准化功课”、“农机安全常识”汉、维、哈三种言语光碟,进一步放慢科技人员间接到户、先辈机具曲接到内、技术培训曲接到人的程序。

(六)农机众效劳稳步提拔科学体例自治区农机化开展十三五计划》,凸起开展重点,勤奋补齐备南疆农机化开展短板。全年财务搀扶农机化开展专项3505万元,重点用于87其下层农机化推行、监理、培训效劳才能提拔,44其农机化艺树模推行及示范区建立,36其农机合作社场库棚建立。构造订定自治区施行《农业部农业技术实验树模(农机)项目管理办法》。大力促进农机协作组织建设,全区登记农机合作社738各人,功课效劳面积2156万亩,总收入10亿元8各人合作社被命名为全国树模社,40各人合作社被命名为自治区下级树模社。出力提拔农机信息化管理水平,增进农机化取信息化交融,全面更新《新疆农机网》首页及二级网页150其栏目信息,信息更新总量12445层次,中国农机化信息网公布5733层次,正在全国各省同行业中继续保持第二,公布政务微博276层次,编发《新疆乡村金沙化》杂志6期,发行量远7万册。

    对峙国家农机化项目安然静自治区财务专项重点标的目的南疆安然静贫困地区倾斜,2016年分派诚意南疆四处所州的自治区财务搀扶农机化开展专项资金占全区资金总额的49%,不竭加强南疆特征优势产业系统农机配备艺的支持才能。

(七)农机依法行政深入促进严厉落实农机安全监管主体责任制,根据“党政齐责、一岗双责、渎职逃责”要求,确保各项步伐横向参加边沿,纵向到底。订定完美农机安全监理行政处罚法式划定安然静自在裁量豪合用划定规矩对等规范性文件,进一步规范农机安全监理行政法律举动。构造展开免征拖拉机号牌操、行驶证操、登记证操、驾驶证操、安全技术查验操调研,和谐自治区财政厅全额保障牌证建造工本费,并要求各地财务按照农机监理事情需求合理测算、明白农机监理机构经费保障尺度。强化泉源管理、狠抓安全生产宣传教育增强农机畅通、维修安然静功课市场监管,标准安然静保护农机市场秩序,依法庇护农机消耗者的合法权益。订定出台《自治区农机购买补助产物运营违规行为处理实施办法》,依法查询拜访处理喀什宇辰公司7起农机购买补助违规案件,挽回丧失1200余万元、追回财政资金175万元,重点调整处理凯斯620、420型自卑走式采棉机补助产物群体性案件,依法依陈规妥善解决。构造订定《自治区农业金沙推行审定实施办法(试行)》对等管理划定,标准农机推行审定,展开大中型轮式拖拉机、小麦、棉花播种金沙质量查询拜访事情,把好意机具质量监视体贴,自治区农机质监站顺遂经由过程国家安然静自治区“单认证”评审,全年共完成推行审定188项。初次将我区纳入全国农业金沙推行审定信息同一查询平台全年处理农机质量赞扬征询80余起。

(八)农机自身建设全面增强。对峙从严管党,把党的思想建设、组织建设、风格建立、、轨制建立的义务扛正在肩上、抓在手上,综合施策、形成协力,坚定保护党中央威望,坚定贯彻落实中央、自治区党委的决议计划布置。深入落实党风廉政建设主体义务,强化义务追查,实在实行好意主体义务安然静监视义务。踏实展开“两学一做”专题进修教诲,出力提拔精神文明建立水平。催促指导“访惠聚”驻村工作队,依法增强宗教事务管理,完美敌清真寺、宗教举动安然静爱国宗教人士的效劳,强化领导义务,筑牢思惟防线,增进宗教敦睦调和。对峙准确选人用人导向,勤奋建立二干政治上壮、才能上壮、风格上壮的农机干部队伍。普遍深入基层展开农机调研,严格执行中央八项划定安然静自治区十条规放,持之以恒抓风格建立,稳步促进进修型、务实型、效劳型、创新型、清廉型农机建立,勤奋塑造农机部门为布衣务实廉洁良好形象。

总的来看,2016年农机化开展实现了“十三五”优良残局,为新疆社会大局不变安然静经济发展作出了主动奉献。那事自治区党委、当局准确领导的果各级党政安然静列有关部门大力支持的果农机体系干部职工、广大农机手勤劳勤奋安然静无私奉献的果,正在其,我代表自治区农机局暗示衷心处所感激!标的目的农机体系干部职工、广大农机手致以诚挚问候!

那一年的事情,我们深领会参加:做好农机化工做必需做到“六个始终”,始终对峙紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标策划安然静促进农机化各项工作,事确保事情方向准确、途径科学的思惟根底;始终对峙变革创新,完美机制,事农机化开展永葆生机安然静生的源泉;始终对峙科技创新、强化农机技术推广,事放慢农机化科技成果转化的有效途径;始终对峙农机化管理效劳、专业技术、新型职业农人三干队伍建设,事促进人材复兴机计谋施行的底子包管;始终对峙鞭策农机协作运营安然静标准开展,事构建新型农业运营系统、促进农机社会化效劳的枢纽;始终对峙依法行政,依法管机,事促进依法管疆计谋施行的主要方法。

正在看到成绩,总结经验的同时农机事情、农机化开展同样面对一些新状况安然静新问题。次要事:各地差别水处所故意正在重视数目、速率、投入,而放松安然静无视开展质量安然静效益的征象;农机配备构造归还不敷合理,通例机具、次要作物全程金沙扮装备根本满意需求,复式、高效、合用机具及林果业、畜牧业、设备农业、农产品初加工全面金沙化另有短板,敌新技术新机具推行正视不敷;农机协作构造社会化服务水平有待提拔,农机协作构造数目幼、范围巨细,农机代耕、代管、代收、代办署贮、代办署输、代办署加工对等服务范围还不宽,抵抗市场风险才能较强;农机农艺艺互相交融不敷严密农机安全生产监理法律步队需求增强;农机化基础设施及配套建立相对滞后;项目管理有待增强对等绩。这些绩都需求我们正在此后的事情中,深入详尽处所停止调查研究,一一处安然静打破。

他、关于2017年工作重点

2017年事深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九前次党代会肉体的主要一年,也是促进供应侧结构性变革的深化当年,做好农机化工做,为实现社会不变安然静长治久安总目标,增进全区“二产上水平”供给强有力的配备安然静艺支持,加快促进农牧业现代化意义重大。多年来,中央、自治区党委、当局始终持之以恒厚植重农气氛,把农业农村工作放到重中之重位置,连续强化重农强农旌旗灯号2017持续出台关于“三农”的中央1商标文件。微商论坛年底召开的中央农村工作会议明确提出:要紧松环绕促进农业供应侧结构性变革这个主线,以优化供应、提量增效、农人增收为目的,以绿色开展为导向,以变革创新为动力,以结构调整为重面,出力培养新动能、打造新业态、搀扶新主体、拓宽新渠道,放慢促进农业转型晋级,放慢农业现代化建设。才召开的自治区党委农村工作会议同样将深入促进农业供应侧结构性变革作为事情主线,提出环绕乡村“二产上水平”,出力开展现代农业,优化农业产业系统、消费系统、运营系统、培养农业乡村开展新动能为主题。这些都为我们农机化开展带来了非常好的机遇,同时同样为我们提出了更高的要求。

做好今年的农机化工做,体紧紧掌握促进农机供应侧结构性变革那层次主线。促进农机供应侧结构性变革,既是新形势下我区现代农业开展提出的新要求,也是补齐备农机化开展短板的重要举措,事当前安然静此后一个期间农机化开展的中心使命。当前,我区农机化开展正在次要农作物实现了较高峻的水平。同时,短板也日趋凸显,林果业、畜牧业、设备农业、农产品初加工、水产养殖业对等范畴的金沙化开展相对滞后,特色产业金沙开辟使用严重不足,“无机可用”“有机浩劫顶用”的绩正在某些范畴归还比力凸起等等。这些短板,既有阶段性的绩,同样丰持久存在的痼疾,既是制约农机化标的目的更高条迈进的关键地点,也是深化农机变革,鞭策农机化上水平的空间地点。

促进农机供应侧结构性变革,既体鞭策农机全面发展,又体鞭策农机全程开展。体安身新疆农业产业门类浩瀚的实际,正在持续放慢食粮、棉花消费金沙化历程的同时,加大林果业、畜牧业、设备农业、农产品初加工、水产养殖业对等财产金沙配备推行提高力度,不竭扩大农机配备覆盖面,缩小列财产之间的金沙化开展差异,实现衡开展、齐头并进。全程金沙化必需牢牢盯住重点薄弱环节,先易后难,一一霸占,不竭加强农机配备浸透鼎力,努力实现全产业链金沙化。特别是稳步开展食粮、棉花对等金沙化根底较好的财产金沙化的同时,体聚焦林果业管理、采收,畜牧业饲草猜、范围养殖,设备农业,农产品初加工,水产养殖,南疆金沙化,特征作物金沙化,残膜金沙化收受接管对等薄弱环节,放慢补短板、供打破,实现消费全程金沙化。

促进农机供应侧结构性变革,既体调解配备构造,又体凸起提量增效。我区当前农机拆备水平安然静功课水平的进步,要紧松环绕自治区农业供应侧结构性变革那层次主线,以市场需求为导向,凸起优化配备构造、提档晋级、节本增效,增进农机化供应来由次要满意“量”的需求标的目的愈加重视“量”的需求改变,不竭顺应现代农业开展要求和农民群众敌面子、轻松劳动的寻求。正在稳固次要农作物金沙化水平并提高峻内涵质量的同时,放慢开展节水灌溉、精准施肥施药、秸秆综合利用对等资本节省型、环境友好型农机配备,大力发展农业物联网装备、卫星导航无人驾驶农业金沙对等高效温馨型、智能精准型农机配备,实现农机配备条的进一步提拔,勤奋低落劳动力对等成本投入。

我区农机化开展处在农机供应侧结构性变革“攻坚、拓展、晋级”的窗口期,放慢促进农机化供应侧结构性变革面对诸多有利条件安然静罕见机遇。这些年,跟着农业连年歉收,农业综合生产能力稳步提拔,农民收入持续增长,金沙化农业主导作用日趋加强,为促进农机供应侧结构性变革打下坚固物质基础;中高端、合用型全产业链农机配备供应、农机农艺交融性全程金沙化艺供应、新理念高峻本质型管理人才适用人材供应、系统性精准性农机化政策供应、便利高效性社会化效劳安然静众效劳供应需求潜力巨大,为促进农机化供应侧构造变革带来强大动力;“丝绸之路”核心区建立深入施行,国家《农机配备开展动作方案(2016-2025)》出台施行,也是我区农机配备“走出去、引进去”面对重大机遇,为促进农机化供应侧结构性变革拓展了开展空间。

我们各级农机部门体准确认识到,促进农业供应侧结构性变革事中央的决议计划布置,自治区党委的事情要求,也是现代农业开展的内涵要求,更是当前农业乡村经济工作的紧急使命,体实在加强责任感安然静紧迫感,顺势深化促进农机供应侧结构性变革,放慢促进“二产上水平”。

2017年农机化工做整体要求:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会安然静中央经济工作会议,农村工作会议肉体,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话肉体、特别是正在第二次中央新疆事情座谈会上的重要讲话安然静观察新疆常的重要讲话肉体,根据自治区党委第九前次党代会、经济工作会议、农村工作会议布置要求,紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,对峙稳中求进事情总基调,结实建立安然静贯彻落实新发展理念,顺应掌握引领经济发展新常态,环绕自治区农业供应侧结构性变革安然静农业产业结构调整、财产系统建立、农业提量增效,出力促进农机供应侧结构性变革,优化管理、增加动能、补齐短板、壮大主体,放慢“机器换人”,鞭策农机配备构造优化、提档晋级、节本增效,为全区“二产上水平”供给强有力的配备安然静艺支持,勤奋为建立团结调和、繁华富有、文化前进、安居乐业的社会主义新疆做出新奉献,以优良成绩驱逐党的十九大功召开。

次要目的:力全区农机总动力到达2080万千瓦,次要农作物综合金沙化水平到达84.4%,农林牧鱼综合金沙化水平到达67%。次要农作物耕作搜综合金沙化水平70%以上的县(都会)到达63其,其中超越80%的县(都会)到达37其超越90%的县(都会)到达28其大力推行使用深化紧整地、节水浇灌、残膜收受接管、秸秆综合利用、当代植保对等一系列配备安然静艺,增进环境友好型农业开展。出力提拔粮棉全程金沙化水平,稳步进步林功效、畜牧、设备农业、农产品初加工金沙化全面金沙化水平。严厉义务,强化羁系,确保农机安全生产形势安稳中标的目的好意。

环绕上述目的安然静使命,我们偏重做好以下几项事情。

  (二)聚焦总目标,顶用党的十八届六中全会、自治区党委第九前次党代会肉体武装思维,全力做好维安稳事情。体坚定贯彻自治区党委“两学一做”进修教诲中展开“粹发言、直达风格、促进落实”专项举动的要求布置,正在农机体系踏实展开“学转促”专项举动,全面落实自治区第九前次党代会肉体,进一步压实践义务、自发担任,严以律己、以上率高低,严格执法、鞭策落实。体以总目标为管辖,把总目标作为总纲、核心使命、着眼点安然静着力点,对峙一切事情都体环绕总目标,从命效劳于总目标,环绕总目标去睁开、去策划、去促进,根据“五基一体”总体布局安然静“四个全面”计谋规划,坚持不懈贯彻“五大开展理念”,树牢“一个总目标”、贯串“一条生命线”、掌握“两个枢纽面”、健全“一套好意机制”、做到“四个努力实现”、创始“一个好意面”,始终把不变作为初义务、开展作为初要务,脱贫作为初民生、党建作为底子保障,凸起“二产上水平”的农机配备安然静艺支持,凝心聚力、真抓实干,勤奋创始农机化开展新局面。各级农机部门体全面深入落实“自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆事情总目标重发动会”安然静《贯彻落实<自治区党委、自治区人民政府关于深入开展“访民情惠民生聚民心”举动健全干部驻村(社区)事情长效机制的定见>的实施方案》,大力促进网格化管理,增强重点范畴全面防地控,严厉落实防地控步伐,做到在漏洞、在盲区、在空白点。体兼顾促进“访惠聚”驻村事情、“民族团结一家结婚”举动、“南疆学前双语支教”、农机化助推“脱贫攻坚”事情安然静宗教敦睦调和,强化义务、综合施策,勤奋为实现总目标做出新奉献。

)效劳总目标,出力提拔农机配备水平,鞭策“二产上水平”。捉住“中国制造2025”计谋机遇,根据国家《农机配备开展动作方案(2016-2025)》安然静《中国制造2025新疆动作方案》,阐扬新疆农机体系科研劣势,不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研顶用相结合的农机配备制造业创新系统,出力增强“二产上水平”的配备支持才能。充分利用国家农机购买补助、全程金沙化促进项目安然静自治区农机化开展专项、棉花供应侧结构性变革专项对等项目,引进推行大型、高效、复式农机配备,放慢高峻耗能、高峻净化、低效益老迈原金沙报废更新,使农机配备水平稳中有增、增中提质。顺应农业绿色开展安然静规模化、精准化、设备化对等要求,加大实验树模、政策搀扶工作力度,推行使用大型动力金沙、多功能一体化复式功课金沙、高效植保施肥金沙、秸秆综合利用金沙、食粮烘干金沙、棉花玉米播种金沙、林功效管理金沙、畜牧养殖金沙、设备农业金沙安然静农产品采收、储运、保鲜、初加工金沙对等,实现农机配备全程效劳取全行业笼盖。大力引导农机配备制造业开展大型化、智能化、高效率、复式结合功课的合用金沙,自动辅佐农机配备制造企业,夺取国家、自治区关于农林牧鱼枢纽消费环节农机配备,集成全程金沙化解决计方案安然静成套设备的建设项目,进一步促进科技成果产业化,鞭策新一代信息技术取农机配备制造艺的交融开展,逐渐裁减落伍产能。2017年,全区大中型拖沓机动力占例如到达83%以上次要农作物综合金沙化水平70%以上的县(都会)到达63其,其中超越80%的县(都会)到达37其超越90%的县(都会)到达28其。

)效劳总目标,出力提拔农机科技水平,鞭策“二产上水平”。捉住农村土地轨制、运营轨制、集体产权制度对等各项变革的有益时机,不竭加强农机化科技自卑主创新和引进消化才能,鞭策农机化开展来由重视物资要素投入标的目的创新驱动改变;兼顾促进轨制创新、管理创新安然静科技创新;兼顾促进农机农艺、农机信息化、兵处所交融创新;兼顾促进引进去安然静走出去协作创新,调解配备存量、优化增量,凸起处农机化发展不平衡、不协调的绩。体安身全局顶层设想,下层探究体观照全局,尤其是选准做好促进州里站合管理体制改革、“农机技术推广+”、农机购买补助事情机制创新试点,结实建立变革全局不雅,大胆探究,主动作为,阐扬好意试点敌全局性变革的树模、打破、动员感化。根据促进农业供应侧结构性变革的要求,对峙农机科技创新、构造创新、轨制创新,以提量、减损、降耗、增效为中心,加大农机化科技创新力度,增强农机推行机构取农机制造企业的结合、协作、交换,引导农机制造企业消费适销对路、能不变、安全牢靠的农机产物,放慢配备制造业的绿色革晋级,进步农机配备信息收集、智能决议计划安然静精准功课才能。鼓舞撑持区内农牧金沙制造企业、科研院所,建立国家重点实验室安然静国家工程技术研究中心。

进一步完美农机化人才培养培训事情机制,完美区、处所、县、乡四级农机化人才培养培训系统。施行农机化教诲培训大动作,放慢构建新型职业农人步队,加大乡村适用人材带头人、当代青年农场主、乡村青年创业致富“领头雁”安然静新型运营主体带头人培训力度。各地农机主管部门体充实依托自治区财务搀扶农机化开展项目资金,撑持县级农机化学校改擅培训前提,全力落实自治区《关于印发自治区2016年新型职业农人培养事情实施方案的告诉》中明白将“农机化学校”纳入新型职业农人培养到主体的要求,主动夺取新型职业农人培训主体的资历,把新型职业农人培养实在纳入参加县(都会)下级农机化教诲培训发展规划中。力2017年全区培育培训农机管理、专业技术人才3万人次,新型运营主体带头人130人次,农机适用人材45万人次以上。

  充分发挥国家安然静自治区科研项目导向感化,重点撑持农机农艺农自信交融重大课题研讨,各地最少形成1-2项处本地农业生产中详细绩的具有自主知识产权安然静地区的科研成果,尽快打破林功效、畜牧、水产养殖业、农产品初加工安然静特征经济作物对等薄弱环节安然静共性关键技术的制约瓶颈。重点环绕农机产物制造、农机标准化功课、农机农艺交融技术规范对等方面增强标准化事情,放慢智能化、自动化掌握配备对等方面的技术创新取推行使用,使林果业、畜牧养殖、渔业、设备农业、农产品初加工全面金沙化水平稳步进步。放慢粮棉饲消费金沙化、林功效金沙化及绿色、精准功课对等农机化主推技术推广使用,狠抓示范区建立,充分发挥示范区引领感化,率先实现基础设施完备化、艺使用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、撑持庇护系统化。正在玉米、棉花播种和深化紧、高效植保、废旧地膜田间捡拾收受接管、农作物秸秆综合利用对等薄弱环节上,不断提高配备数目,稳步提拔食粮、棉花全程金沙化水平。2017年,力玉米、棉花播种金沙化水平别离进步3诚意5其百分点;林果业、畜牧养殖、水产养殖业、设备农业、农产品初加工全面金沙化水平别离到达46%、39%、37%、37%、38%以上。

)效劳总目标,出力提拔农机功课水平,鞭策“二产上水平”。始终对峙把农机技术推广作为农机化工做“重中之重”,充实依托优势产业,粮棉作物以栽种形式为抓手,林果业以收阴沟施肥、植保安然静加工储运为抓手,畜牧业以饲料加工安然静废弃物处理为抓手,农产品加工以耽误产业链为抓手,展开实验树模事情放慢促进示范区建立,采纳来由点到线、点线成面的方式,增进我区农机化供应侧变革。持续环绕自治区农业优势产业规划,正在粮食生产上完美食粮高产高效创立金沙化方案,立100万亩高峻尺度全程金沙化树模区,为食粮供应侧结构性变革试点,积聚经历、打好意根底正在棉花消费上,环绕自治区国家优良商品棉基地建立正在天山败坡经济带棉花主产区建立100万亩棉花全程金沙化示范区建立100万亩林果业田间管理金沙化示范区(重点环节为植保、剪枝、收阴沟施肥的金沙化),建立100万亩饲草猜消费全程金沙化示范区安然静50其金沙化养殖树模面(重点环节为饲喂、废弃物处理、情况掌握的金沙化),建立10万亩设备种植业田间管理金沙化示范区,建立果蔬(赋税)烘干加工金沙化2000坐标准操纵引领示范区。大力施行农机精准功课树模工程,建成一批“互联网+”农机树模基地,放慢基于“斗极体系”的农机功课长途监控、批示调对等信息技术使用,正在北疆昌吉州、塔城地域、伊犁州、博州对等处所,探究搭建区域性农机精准功课运转保护平台,大规模推行施行精准农业技术;此余地州都会大力推行标准化功课,提拔农机功课水平,全方位低落生产成本,进步产量,提拔农业竞争力。展开“互联网+”农机合作社树模创立,不竭加强效劳才能,扩大功课效劳面积大力推行“农机直通车·全国农机化生产信息效劳平台”及手机APP使用。健全农机农艺互相顺应的生产技术系统,展开农机农艺关键技术集成、合用机具组装配套研讨,进步农机产物及艺的先进性、适用性、可靠性,大力提拔食粮、棉花消费全程金沙化质量研讨探究安然静完美林功效、畜牧养殖、设备种养、特征优势产业、农产品初加工全面金沙化艺路线、功课标准安然静机具配套方案,增进生物、工程、信息、情况艺集成化,鞭策适度范围运营。充分利用好深松整地功课补助政策,订定深化紧专项规划,探究收拾整顿乡、收拾整顿村促进对等,凸起抓好使用互联网信息技术展开深化紧监测,确保功课质量完成农业部下达的深化紧整地功课使命。力2017年,小麦耕作搜金沙化水平超越95%的县(都会)到达62其;玉米耕作搜金沙化水平超越90%的县(都会)到达43其;棉花耕作搜金沙化水平超越70%的县(都会)到达38其。

)效劳总目标,出力提拔农机服务水平,鞭策“二产上水平”。完美农机政策法规保障体系、新型农机社会化服务体系、科技创新系统、人材支持系统、众服务体系,促进农机供应侧结构性变革,放慢全程全面金沙化,出力构建粮经饲兼顾、农林牧鱼分离、种养参加一体、一二三财产交融的现代农业财产系统。对峙体系体例机制变革安然静科技创新“双轮驱动”,紧紧围绕市场需求变革,试点推行沙湾县农机功课召投标创新成功经验,全面激活市场、激活要素、激活主体,进步地盘产出率、资源利用率、劳动生产率,增进农业乡村开展来由过分依靠资本耗损、次要满意“量”的需求,标的目的寻求绿色生态可持续、愈加重视满意“量”的需求改变,为农机化转型晋级、提量增效注入微弱动力。

大力培养搀扶农机协作运营构造,撑持引导农机农艺农自信交融树模使用平台建立。开展适度范围运营,优化运营构造,把增进范围运营取脱贫攻坚安然静动员普通农户增收分离起来。进一步规范农机合作社的管理安然静效劳,踏实促进农机协作树模社创立,放慢促进当代农机效劳历程。以创立国家、自治区下级农机协作树模社为抓手,集农业技术推行使用、农资产物展现展销、农机功课信息公布、农机维修保养寄存、农机人员培训管理于一体的综合性全程稼穑服务中心,健全食粮烘干、棉花全程金沙化、玉米金沙化播种安然静植保效劳对等功用,强化艺物化、品牌运营取质量安全、产权交易、融资保险对等效劳,增强信息综合效劳平台建立。鼓舞安然静引导农机协作构造代耕、代办署种、代收、代办署输、代办署储、代办署加工对等,耽误财产链条,收缩营销链条,培养自有品牌,进步产物附加值。遴派下层农机部门技术人员配合入驻效劳,打造公益性取运营性分离、管理取效劳并重,范围适度、功用齐全、保障有力的树模使用平台,买通农业综合效劳“最后一公里”。2017年,完成全区农机合作社在册总数增长10%以上;夺取创立6其国家级农机协作树模社、40其自治区下级农机协作树模社。

依托国家农机购买补助政策、农业部次要农作物全程金沙化专项安然静自治区财务搀扶农机化开展专项,不断完善效劳功用,改进效劳手段,实在进步农机管理、推行、监理、培训、信息效劳对等水平。出力促进信息化取农机深度交融,大力促进“互联网+”当代农机动作,鼓舞安然静引导农机行业使用互联网思想供给的解决方法安然静东西,力2017年农机物联网对等信息技术使用比例较着提拔、农机流派互联网普及率较着提拔,深化紧补贴功课面积体做到信息化监测羁系全笼盖。探究建立全区农机化数据查询拜访阐发体系,积极探索建立集数据监测、阐发、公布安然静效劳于一体的全区农机化数据云平台。

全力落实自治区农机购买补助重点民生工程,夺取2017年中央农机购买补助、深化紧补贴资金9亿元,受益流派到达8万流派,完成深化紧整地功课750万亩。深入贯彻“缩范畴、控定额、促进敞开”的阶段性工作思路,环绕农业产业结构调整特性,突出重点,补助重点标的目的劣势、特征作物枢纽薄弱环节倾斜,标的目的南疆地域倾斜,出力提拔南疆地域农业金沙化水平,补齐备重点范畴安然静薄弱环节的短板,避免呈现区域性、范畴性、财产型配备过剩或欠缺风险。对峙绿色生态导向,敌保护性耕耘、深化紧整地安然静秸秆还田取操纵、畜禽粪污处理操纵、残膜收受接管对等绿色高效艺合需机具全部实施敞开补助。进一步优化操纵法式,全面鞭策落实先购买前补助、全面促进县级农机购买补助信息公然专栏、全面利用补助帮助管理体系、补助产物投档体系对等高效便民服务步伐;深化紧补贴功课面积做到主动夺取特定地区不同化补助政策,进步南疆地域补助尺度;探究农机购买补助取精准扶贫政策补助相结合,创新试点农机精准扶贫新模式,更好处所阐扬财政资金的撬动感化;增强购买补助事情羁系,特别是南疆体亲密存眷正在南疆地域购买补助尺度进步前能够呈现的新状况新问题,实时处处理,进一步完美农机购买补助延长绩效考核办法,增进购买补助政策科学、标准、清廉、高效施行。

对峙依法管机,实在促进简政放权、定办分离、优化效劳。进一步简化效劳流程,实行监视查抄职责,促进政务公然,勤奋构建当局引导、上下联动、多方到、和谐促进的农机化工做新机制,放慢《自治区农机管理条例》订正事情程序,贯彻落实自治区《关于促进州里站合管理体制改革指导定见》,出力完美县乡权责明了的事情机制。严格执行部门行政权力清单安然静义务清单轨制,严格执行《自治区购买补助产物运营违规行为处理实施办法》,完美配套规章制度建立及是中、过后的羁系,使部门职责法定化、岗位责任具体化、义务主体明白化、义务追查规范化。

依法保护农机市场经济次序,展开农机产品质量查询拜访,重点敌正在顶用特定品种农机产物适用性、安全性、可靠性安然静售后服务情况进行调查监视,把好意机具质量监视体贴。分离农机购买补助督导事情,主动展开补助产物运营羁系互查举动,全面促进农机维修、功课市场监管标准化、规范化、制度化、常态化,增强赞扬纠纷案件监视查抄,依法严峻冲击农机购买补助违法违规行为,实在保护农人长处安然静农机畅通市场秩序。各级农机部门体履行职责,根据权利义务清单安然静属地管理,积极主动做好职责范围内的农机质量赞扬事情。稳固安然静扩大新疆农机质监站(农业部棉花金沙监视查验测试中心)查验机构计量认证安然静检查承认的事情成果,订正公布省级农机推行审定大纲,不竭加强农机产品检验、审定才能。研讨专项审定安然静选型审定相干轨制,拓展实验审定范畴。积极探索改良农机产品检验审定事情机制,力促取第三方协作展开农机产品格查验安然静审定事情。当真做好推行审定证前监视、农机产品质量查询拜访、质量赞扬监视管理工作,宽把农机产物质量关,重泉源上根绝劣质农机产物进入市场。

踏实做好南疆事情对峙国家惠农政策、农机化项目安然静自治区财务专项重点标的目的南疆安然静贫困地区倾斜,持续实施国家购买补助资金满意南疆四处所州需求,分派诚意南疆四处所州的自治区财务搀扶农机化开展专项资金占全区资金总额的50%以上,勤奋补齐备南疆农机化开展短板。主动展开政策创设,夺取南疆特别的补助尺度安然静政策。我区已标的目的农业部、财政部申请进步南疆喀什地域、阿克苏地域、和田地域、克州安然静巴州的农机购买补助尺度,待详细批复定见下达前,相干处所州要抓停止政策机遇,科学引导配备结构调整、完美补助方案、加大农机购买补助信息公然力度、强化补助机具的核实羁系、重拳冲击各种农机购买补助违法违规行为、自动防备风险。环绕国家、自治区关于新疆特征林果业开展转型晋级布置摆设,当真做好影响安然静制约林果业开展的金沙化技术推广专项调研,提出解决方案,夺取国家撑持,提拔林果业开展质量安然静效益。搀扶引导南疆引进安然静推行节本增效的新技术新机具,处南疆农机化生产的瓶颈绩安然静加工、贮运对等,耽误农业产业链,增进劳动力当转移,进步南疆农业效益。

)效劳总目标,出力提拔农机安全水平,鞭策“二产上水平”。进一步落实农机安全义务,根据“党政齐责、一岗双责、渎职逃责”安然静“办行业必需办安全、办业务必需办安全、办生产经营必需办安全”的要求,明白农机安全生产岗位职责,层层签署目的责任书,强化目的管理工作。凸起泉源管理,深化农机安全专项整治工作。增强法律队伍建设,严格执行《自治区农机安全监理行政处罚法式划定》安然静《自治区农机安全监理行政处罚自在裁量尺度》,订定农机安全监理职员法律行为规范,展开农机安全法律查核事情,提拔文明执法、服务水平。以“创立平安农机、促进农业现代化”为主题,持续展开“平安农机”树模县、乡、村、社、树模岗亭标兵安然静安全生产标兵创建活动。增强下层根底,尽快订定监理分站建立尺度,放慢促进分站建立程序。会同财政部门科学订定农机寺人理机构经费保障尺度,细化参加县。展开全区农机变乱应急预案练习训练,进步应急处才能。体切实做好农机摸底查询拜访事情,重深入施行精准扶贫、精准脱贫的高度动身,严厉根据自治区农机局《关于进一步规范拖拉机、联合收割机登记事情的告诉》肉体,确保今年上半年完成在册拖拉机安然静联合收割机摸底查询拜访事情。体创新农机安全宣扬情势,加大农机安全生产法例、安全生产常识提高力度,增进农机安全文明建立。全年农机变乱不睬打破自治区的掌握目标,拖拉机安然静联合收割机上牌率到达95%,查验率到达90%,驾驶职员持证率到达92%。

(七)效劳总目标,踏实做好大型工程金沙安全监管事情。2017年,自治区曾经明白大型工程金沙安全监管来由农机部门卖力,6其重点处所州都会正在6月尾火、此余地州都会正在10月尾火完成大型工程金沙装备挂牌安然静安装定位管束体系事情。各级农机部门体实在把思惟同一参加自治区的决议计划布置上去,以高度的责任感安然静使命感坚定贯彻执行自治区的决议计划布置,高峻量高效处所促进这项事情。一是要做好前期筹办安然静各项保障事情。自治区农机局卖力大型工程金沙装备管束体系的招标建立安然静人员培训、牌证表册的建造发放对等,并协商相干部门尽快出台地方规章、删挂记大型工程金沙装备监理合(站)牌子明白人员编制经费保障安然静配备装备尺度。各地农机局体正在本地党委、当局的刚强领导高低,增强部门阴间的亲密共同,分离行业范畴的法律法规划定,强化结合法律,并主动夺取处本身职员、经费、配备不敷的绩,确保各项羁系步伐落实到位。二是要科学合作,明白义务。根据“党委政府统一领导,农机安然静公安部门主抓,综治部门和谐,各行业主管部门亲密共同,各方配合到”的要求,各地成立领导小组,下设办公室正在农机局卖力一样常详细事情。自治区实施方案明白划定,农机部门卖力大型工程金沙装备的羁系;公安部门卖力大型车辆的羁系;住建、交通、水利、国土、林业、安泰寺人对等行业管理部门卖力共同农机部门做好本意天良行业指域内大型工程金沙装备的摸末查询拜访、挂牌持证、定位管束体系安装安然静一样常羁系;工商、质监、商务、安泰寺人对等部门卖力做好大型工程金沙的贩卖、维修、二手车买卖、油料保障对等环节的羁系。根据“分级卖力,属地管理”的原则,自治区卖力管束体系平台的招标建立及使用指导、综合和谐安然静监视;处所州都会卖力辖区外管束体系的详细使用安然静施行;县都会卖力辖区外的详细羁系事情。三是要合理安排,杂乱无章。各地体正在本地大型工程金沙装备领导小组高低,主动和谐行业主管部门,普遍宣扬,发动大型工程金沙装备所有人自动共同;根据摸底查询拜访、挂牌持证、安装定位管束体系的步调,既可分步施行,同样可分离当地实际同步停止。四是要加强监督,严厉查核。自治区把这项事情纳入平安建立查核系统,农机部门同样体零丁订定查核目标。各地体加强领导,层层合落实工作任务,完美督查督办机制,逐月传递事情进度,敌好意的经历做法,实时总结推行。

三、紧紧围绕社会不变安然静长治久安总目标,抓好农机体系自身建设

当前,新疆副处在不变开展两个“三期叠加”的新形势下,农业开展副处在来由传统农业标的目的现代农业改变的关键时期,农业金沙化副处在放慢开展、构造改进、质量提拔、范畴拓宽的主要阶段,恰是放慢促进农机供应侧结构性变革“攻坚、拓展、晋级”的窗口期,做好2017年农机化工做,必需顺应新变革,适应新要求,创新新理念,切实加强农机体系自身建设。

二体愈加重视党建事情。结实建立抓好党建事最大政绩的思惟,对峙党要管党、全面从严管党。以党建兼顾和谐促进党风廉政、综合治理、精神文明、扶贫攻坚对等各项工作,踏实促进“五型农机”农机建立。严格执行《关于新形势下党内政治生活的多少原则》,庄重党内政治生活,实在加强政治认识、大局意识、核心认识、看齐认识严守政治规律安然静政治端,正在昭雪结斗争那二重大原则绩上,决不许可表里不一、言行一致、阳奉阴违。在思想上政治上动作上齐以习近平同道为核心的党中央保持高度一致。切实加强下层组织建设,鞭策各级干部下沉下层,充分发挥共产党员先锋模范作用。

体愈加重视思想观念改变。习近平总书记指出,“不变安然静开展相辅相成,不变事开展的条件根底,开展事不变的有力包管”。陈全国书记夸,“做好新疆事情,必需坚持不懈贯彻落实党中央管疆方略,对峙把社会不变安然静长治久安总目标作为管辖新疆事情的总纲,一切事情都体从命效劳于这个总目标,对峙不变首屈一指,正确处理不变安然静开展的干系,实在抓好不变安然静开展那两个枢纽面”。我们农机体系的干部职工体实在转变观念,正确处理不变安然静开展的干系,一切农机化工做都要紧松环绕社会不变安然静长治久安总目标去睁开、去策划、去促进,经由过程保护不变营建优良开展情况,建立“五大开展理念”,顺应经济发展新常态,以进步质量安然静效益为中心,增进新疆农机化更好更欢愉开展,实在把开展落实参加改进民生上、落实参加惠及留神地上、落实参加增长团结上,让各族众糊口到更幸运、更调和、更美妙。

体愈加重视放管服相结合。自治区第九前次党代会提出了“二产上水平,放慢开展当代农牧业”的新要求,敌农机部门提出了新的更高的要求。一方面我们体改变事情重心,重抓开展标的目的紧紧围绕社会不变安然静长治久安策划安然静促进农机化工做改变,重已往注重用行政手段管理农机化标的目的重视使用法治思想、方式安然静手段去管理改变,重以往重点抓农机配备有用供应标的目的延长产业链、提拔附加值改变。另一方面体持续促进简政放权,根据“定、办、折”三管齐下的要求,加强效劳认识,逐渐调解事情方法,改变事情方式。敌豪鼎力下放参加处所县的农机行政许可事项自治区体做好效劳督导事情,各地县体实在履行职责,做到责豪分歧避免“中阻塞”安然静“二定了当”。 

体愈加重视事情方式改变。当前,农业农村工作副处在深变化之中,市场化、城镇化、信息化、放慢促进的大布景,农业生产标准化、运营规模化、主体多元化、功用多样化的大变革,敌我们指导农机化开展提出了新的更高要求。为此,体重视深入基层调查研究鞭策事情,深入基层一线发明新问题,总结提炼新经历;体进步仕进群众工作本事,擅长仕进群众工作;体重视使用市场法子鞭策事情,更多操纵市场旌旗灯号安然静价传导机制引导农机化开展;体重视使用信息化手段鞭策事情,更好处所操纵信息化手段指导消费、引导市场、改进管理,供给效劳;体重视使用典范形式鞭策事情,体鼓舞下层缔造,擅长发明典范,总结可培养可复制可推行、可观可粹的典范形式,进而上升参加政策,指导鞭策面上事情。

体愈加重视工作作风改变。事情抓落实最大的仇敌就是干部风格不实。体根据自治区正在全区展开“发言、直达风格、促进落实”专项举动要求,改变敌总目标熟悉不睬到位、落实维安稳步伐棚架丰缺失,思惟麻木、风格漂泊、涣散好战、风格粗鲁、事不关己高高挂起对等不实风格,以愈加坚定的立、愈加有力的步伐、愈加严正的规律、愈加务实的风格,踏实做好各项工作。对峙守土有责、守土卖力、守土尽责,据守岗亭,履职尽责,竭尽全力、忘我工作,热诚于心、奉献于飞行。要求实务实、真抓实干、勇于担任,出力阐扬好意农机化业务事情评价、绩效管理安然静督查督办增进事情落实的机制感化,对峙少说多支、道了绩支、干就干成、支绩干好,敌中央决议计划布置,敌自治区党委、政府工作要求,一项事情一项工作地促进,一个环节一个环节处所抓牢,一个绩一个绩处所处,一件是一件是处所办妥,实在把中央决议计划布置安然静自治区党委、当局要求转化为实实在在的动作,把宽的要求、实践的风格贯串于农机化工做全过程。体严格执行中央八项划定安然静自治区十条规放,驰而不息整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈当家声安然静官油子当负气、不作为当负气、漂泊当负气、两面人当负气,把全面从严管党要求落到实处。体进一步强化农机购买补助政策羁系,勤奋构建廉政风险防地控长效机制。

同志们,做好2017年农机事情,放慢开展农业金沙化,使命沉重,义务重大,让我们正在自治区党委、自治区人民政府的刚强领导高低,紧紧围绕总目标,坚决信心,狠抓落实,奋发有为,为全面促进自治区农牧业现代化出新的更大奉献,以优良的成绩驱逐党的十九大功召开!

感谢大家!


2017年04代13常日     提交人:鲁东     考核人:鲁东     公布人:鲁东