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关于印发自治区政府信息公然事情有关轨制的告诉

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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件


新政打点收〔2009〕148商标 


关于印发自治区政府信息公然事情
有关轨制的告诉

伊犁哈萨克自治州,各州、都会、县(都会)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、列直属机构:
        按照《中华人民共和国当局信息公然条例》、《新疆维吾尔自治区施行〈当局信息公然条例〉法子》(当局令家世152商标)及《关于贯彻落实〈中华人民共和国当局信息公然条例〉有关绩的告诉》(新政打点收〔2007〕182商标)的有关要求,为进一步促进我区政府信息公然事情的制度化、规范化,现将《自治区政府信息公然保密检查事情划定》安然静《自治区依申请公然当局信息事情标准》印发给你们,请按照施行。


他○○九年玄月一日


自治区政府信息公然保密检查事情划定

        为贯彻《中华人民共和国当局信息公然条例》(国务院令家世492商标)安然静《新疆维吾尔自治区施行〈当局信息公然条例〉法子》(当局令家世152商标),进一步规范全区政府信息公然的保密检查事情, 根据《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法》对等有关法律法规,订定本意天良划定。
        二、适用范围
        敌拟公然的当局信息能否属于国家秘密,和公然前能否危及国家安全、公共安全、经济安全安然静社会不变的检查;敌触及商业秘密、个人隐私的当局信息能否能够公然停止的检查,合用本意天良划定。
        他、基本原则及要求
        (二)依法保密,依法公然。
        (他)行政机关公然当局信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全安然静社会不变。
        (三)行政机关公然当局信息,该当遵照“先检查、前公布、谁公然、谁卖力”的原则, 建立健全契合本意天良行政机关实际的当局信息公然保密检查轨制。
        (四)当局信息公然保密检查事情体立事情机制,实施行政机关首长领导高低的本能能事情机构合作负责制。
        三、职责合作
        (二)行政机关。
        1.作为当局信息公然事情主管部门的行政机关卖力立当地区政府信息公然保密检查事情的相干轨制安然静机制。
        2、建立健全本意天良行政机关当局信息公然保密检查轨制。
        3.行政机关正在公然当局信息火,该当按照《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法》和其他法令、法例安然静国家、自治区有关规定,敌拟公然的当局信息停止检查,肯定能否予以公然。
        4.行政机关敌当局信息不克不及肯定能否能够公然常,该当按照法令、法例安然静国家有关规定报有关主管部门或同级保密工作部门肯定。
        5.敌级行政机关报请核定的拟公然的当局信息,会同同级保密工作部门依法提出检查定见。
        6.对本行政机关拟公然的触及商业秘密、个人隐私的当局信息,摆设收罗有关权益人的定见。
        7.催促、查抄、指导、和谐级行政机关展开当局信息公然保密检查事情。
        8.行政机关的当局信息公然事情机构详细卖力本意天良行政机关当局信息公然保密检查事情。行政机关的保密工作机构卖力指导、辅佐本意天良行政机关的当局信息公然事情机构敌拟公然的当局信息停止保密检查;敌当局信息公然事情机构不克不及肯定能否能够公然的当局信息停止复审。
        (他)保密工作部门。
        1.卖力对本行政区域内行政机关当局信息公然保密检查事情的指导安然静监视。
        2.卖力对本行政区域内行政机关提出的不克不及肯定能否属于国家秘密的当局信息依法予以肯定;级保密工作部门提出初审定见报上级保密工作部门肯定。
        3.承办本级人民政府交办的不克不及肯定能否能够公然的其他当局信息,依法提出检查定见。
        4.卖力辅佐本级人民政府信息公然事情主管部门安然静监察机关建立健全保密检查机制安然静停止催促查抄。
        5.会同本级当局信息公然事情主管部门安然静监察机关对本行政区域内行政机关公然的当局信息能否触及不睬该当公然的信息停止查抄, 一经发明不睬该当公然的当局信息,应即责成有关行政机关采纳弥补步伐, 并视野表情会同有关部门依法予以查处。
        四、事情法式
        (二)行政机关的当局信息公然事情机构按照《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法》、《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法实施办法》(国家保密局令家世1商标)对等保密法令、法例和国家、自治区有关规定, 对本行政机关拟公然的当局信息停止保密检查。
        (他)行政机关的当局信息公然事情机构正在保密检查中敌当局信息不克不及肯定能否能够公然, 和公然前能否危及国家安全、公共安全、经济安全安然静社会不变的,应领先收罗本意天良行政机关保密工作机构的定见。
        行政机关保密工作机构亦不克不及肯定能否能够公然常,该当精本意天良行政机关主管领导核准报有关主管部门概同级保密工作部门肯定。
        (三)行政机关申请肯定当局信息能否能够公然常,应供给以下质料:
        1.不克不及肯定能否能够公然的当局信息的称号安然静内容;
        2.不克不及肯定的缘故原由。
        (四)敌行政机关提交肯定的申请, 上级主管部门或同级保密工作部门该当正在10其工作日内做出回答。如需求耽误回答限期的,应实时见告申请单元,但耽误回答限期最长不得超越7其工作日。
        (五)精保密检查,属于国家秘密的当局信息不得公然。
        (六)精保密检查,公然前危及国家安全、公共安全、经济安全安然静社会不变的当局信息不得公然。
        (七)精保密检查,触及商业秘密、个人隐私的,不得公然;可是精本意天良行政机关当局信息公然事情机构征得权益人赞,概精行政机关研讨以为不睬公然能够敌公共利益造成重大影响的,能够决议公然,并将决议公然的当局信息内容安然静理由书面告诉权益人。
        (八)申请公然的当局信息中,含有不睬该当公然的内容,可是可以仕进辨别处理的,行政机关该当标的目的申请人供给能够公然的信息内容。
        (九)拟公然的当局信息精保密检查作出公然或不睬公然决议火,均应经本意天良行政机关行政主管领导核准。
        (十)行政机关的文件、材料正在形成常, 必需肯定能否属于国家秘密,和何种密级及其保密限期,并按国家有关保密划定做出密级标识;同时归还必需肯定能否属于可公然的当局信息;可公然的信息体同时肯定公然方式(自动公然或依申请公然),并做出响应标识。
        行政机关应对本行政机关已定秘密的当局信息按期停止梳理, 敌根据《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法》、《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法实施办法》的划定契合解密前提的, 该当实时按划定法式停止解密,同时肯定能否能够公然。
        五、行政复议中触及不得公然的当局信息确实放
        (二)行政复议机构能够提请有关主管部门或保密工作部门敌有关当局信息能否能够公然停止肯定。
        (他)行政复议机构提请有关主管部门或保密工作部门敌有关当局信息能否能够公然停止肯定常,应供给以下材料:
        1.有关当局信息的称号安然静内容;
        2.行政复议申请人以为该当公然的理由;
        3.行政复议被申请人以为属于不得公然的理由。
        六、附则
        (二)法令、法例受权的具有管理公共事务本能能的组织机构公然当局信息的保密检查,合用本意天良轨制。
        (他)自治区教诲、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通对等取人民群众长处亲密相干的众企事业单位正在供给社会效劳历程中建造、获得信息公然的保密检查,参照本意天良轨制施行。
        七、本意天良划定自卑2009年10代1常日起施行。

 

自治区依申请公然当局信息事情标准

        了标准我区依申请公然当局信息事情,按照《中华人民共和国当局信息公然条例》(国务院令家世492商标)、《国务院办公厅关于做好实施〈中华人民共和国当局信息公然条例〉准备工作的告诉》(国办收〔2007〕54商标)、《新疆维吾尔自治区施行〈当局信息公然条例〉法子》(当局令家世152商标)对等有关规定,分离我区实际情况,订定本意天良标准。自治区各级人民政府及县以上人民政府事情部门、直属机构都该当根据本意天良标准的要求,做好依申请公然当局信息的受理、检查、处理安然静回答对等列环节的事情。
        二、依申请公然当局信息的界说
        依申请公然的当局信息事指点除自治区各级人民政府及县以上人民政府事情部门、直属机构(以下简称行政机关)依法自动公然的当局信息本,百姓、法人或者其他组织按照本身消费、糊口、科研对等特别需求,标的目的行政机关申请获得的相干当局信息。
        他、当局信息公然申请的受理
        (二)受理机构。
        行政机关肯定的当局信息公然事情机构卖力本意天良行政机关当局信息公然申请的受理。受理机构体公然宣布称号、办公地址、办公工夫、联系电话、传真号码、电子邮箱对等信息。
        (他)受理的原则要求。
        百姓、法人或者其他组织依法提出的申请,契合《中华人民共和国当局信息公然条例》及其贰有关法令、法例划定的,行政机关该当予以受理。
        行政机关该当标的目的申请人供给同一标准的当局信息公然申请书格局文本(以纸质文本为主)。行政机关领受参加申请人提交的当局信息公然申请书前该当立即登记,并当真纪受理工夫。
        为方便少数民族众申请公然当局信息,行政机关体供给本行政区域内自治的主体少数民族笔墨的申请书格局文本,并提供响应笔墨翻译处理事情。
        不予受理的原则:百姓、法人或者其他组织标的目的行政机关申请供给与其本身相干的税费交纳、社会保障、医疗卫生对等当局信息,不睬出示有用身份证件概证明文件的;申请人委托代理人提出当局信息公然申请,代理人申请常不睬出示申请人、代理人有效证件和授权委托书的,不予受理。行政机关该当将不予受理的状况登记保留,并书面见告申请人。
        重申请受理开端,行政机关就要敌办理申请事情历程的全部材料停止妥帖管理安然静保留。须要常可敌交换、征询安然静回答对等历程停止录音、录像,相干灌音视频材料同样体保留。申请办理完毕前,体敌相干全部事情材料按行政机关文档管理办法停止归档管理,以备查询。
        (三)受理的情势。
        1.书面申请的受理。
        (1)经由过程信函、电报、传真情势提交申请的。行政机关受理机构该当最少逐日2前次查询领受,实时受理申请并予以登记。受理机构申请工夫以收到信函、电报、传真的工夫为准;
        (2)当场提交申请的。行政机关设在行政服务中心的受理窗口概行政机关指定的场所当场受理申请的,该当立即予以登记,受理申请工夫以收到申请书的工夫为准。
        2.口头申请的受理。原则上,申请该当采纳书面形式。申请人提交书面申请书确丰艰难的,能够正在受理场所口头提出,来由受理该申请的受理机构代为填写申请书,精申请人确认前见效。受理申请工夫以申请书颠末申请人确认见效的工夫为准。
        三、当局信息公然申请的检查
        (二)情势要件检查。
        行政机关受理申请前,起首该当敌申请书的情势要件停止检查。即检查提交的申请书能否包罗以下内容:申请人的姓名概称号、通信地址、联系方式;申请公然的当局信息的内容形貌;申请公然的当局信息的情势要求及申请的工夫对等。
        (他)本质内容检查。
        行政机关当局信息公然事情机构敌申请人申请公然的当局信息,起首体按照《中华人民共和国守旧国家秘密法律王法公法》和其他法令、法例安然静自治区《当局信息公然保密检查工作制度》对等有关规定停止保密检查,肯定能否能够公然。
        行政机关以为申请公然的当局信息不睬触及国家秘密但触及商业秘密、个人隐私的,公然前能够损伤第三方合法权益的,该当采纳书面形式,送达第三方征求意见,并明白回答限期。第三方明白暗示赞公然的,能够公然;第三方不同意公然的,不得公然;第三方正在行政机关要求的限期外在合理由已回答的,视为赞公然。行政机关以为申请公然的当局信息虽触及商业秘密、个人隐私,但不睬公然能够敌公共利益造成重大影响的,能够决议公然,并将决议公然的当局信息内容安然静理由书面告诉第三方。
        四、当局信息公然申请的处理
        (二)分类处理。
        行政机关敌申请停止检查前,该当根据“属于依申请公然范畴的、属于自动公然范畴的、属于不予公然范畴的、当局信息不存在的、依法不睬属于本意天良行政机关公然的(可以肯定该当局信息公然机关的、不克不及够肯定该当局信息公然机关的)、申请内容不明确的、精检查决议供给的”停止分类处理。
        (他)其他特别状况的处理。
        1.精检查前,申请人申请公然的当局信息中含有不睬该当公然的内容,可是可以做辨别处理的,行政机关该当标的目的申请人供给能够公然的信息内容。
        2.精检查前,申请人申请公然的当局信息中来由包罗本意天良行政机关在内的两个以上行政机关配合建造或保留的,应征到相干行政机关的赞前,受理申请的行政机关才气标的目的申请人供给该当局信息。
        3. 精检查前,统一申请人标的目的统一行政机关绩统一内容重复提出的当局信息公然申请,行政机关曾经回答的,能够不再回答。
        4.精检查前,申请人提交的申请书没有联系方式,没法回答申请人的,行政机关该当将该申请书登记前保存,保存工夫为一年。
        五、当局信息公然申请的回答
        (二)回答的限期。
        行政机关收到当局信息公然申请,可以当场回答的,该当当场予以回答。
        行政机关不克不及当场回答的,该当自卑收到申请当常日起15日内予以回答;果信息处理概其他合理由不克不及正在15日内予以回答的,该当精本意天良行政机关当局信息公然事情机构负责人赞,并书面见告申请人。耽误回答的限期最长不得超越15常日。
        申请公然的当局信息触及第三方权益的,行政机关收罗第三方定见合需工夫不睬计较正在上述划定的限期外。
        (他)回答的情势。
        行政机关依申请公然当局信息,该当根据申请人要求的情势予以供给;没法根据申请人要求的情势供给的,能够经由过程摆设申请人查阅相干材料、供给复制件概其他恰当情势供给。
        行政机关收到申请人书面申请的,该当书面回答申请人。
        (三)回答的具体情况。
        敌申请人申请公然的当局信息,行政机关颠末检查,并停止分类处理前,视野差别状况别离作出回答。
        1.属于依申请公然范畴的,该当根据划定实时回答申请人。
        2.属于自动公然范畴的,行政机关该当见告申请人标的目的载有该当局信息的当局公报、当局网站概行政机关设在行政服务中心的窗口、指定的查阅场所停止查询,并提供具体的查询方法、具体地址对等。可以正在回答常供给具体内容的,能够同时供给。
        3.属于不予公然范畴的,行政机关该当书面见告申请人并阐明理由。
        4.申请公然的当局信息不存在的,行政机关该当见告申请人。
        5.依法不睬属于本意天良行政机关公然的,行政机关该当书面见告申请人。敌可以肯定该当局信息公然机关的,该当见告申请人该行政机关的称号、联系方式;敌不克不及够肯定该当局信息公然机关的,该当见告申请人标的目的本级当局信息公然事情主管部门征询。
        6.申请内容不明确,申请书情势要件不睬完备的,行政机关该当一次性见告申请人作出变动、弥补。可以当场变动、弥补的,该当答应。申请人停止变动、弥补前重新提交申请书的,作为提交新的申请,重新计较回答限期。
        7.行政机关敌申请人提出取本人消费、糊口、科研对等特别需求无关的当局信息公然申请,能够不予供给。
        六、用度收取
        行政机关依申请供给当局信息,除能够标的目的申请人收取信息检索、打印复制、邮寄对等成本费用本,不得收取其他用度。行政机关不得经由过程其他构造、小我私家以有偿效劳方式供给当局信息。
        免费的项目、尺度,按照自治区价安然静财务主管部门的详细划定安然静管理权限及法式办理,并体正在网站安然静受理场所对等公然宣布。
        申请公然当局信息的百姓确丰经济困难的,精本人申请并提供证实,禁受理申请的行政机关当局信息公然事情机构负责人考核赞,能够减免相干用度。申请公然当局信息的百姓存在浏览艰难概视听停滞的,行政机关该当为此供给须要的协助。
        七、供给信息不睬精确的改正
        百姓、法人或者其他组织丰证据证实行政机关供给的当局信息记录内容毛病或不睬精确的,行政机关该当予以改正。该行政机关无权改正的,该当转送有权改正的行政机关处理,并书面见告申请人。
        八、附则
        法令、法例受权的具有管理公共事务本能能的组织机构依申请公然当局信息的举动,合用本意天良标准。
        自治区教诲、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通对等取人民群众切身利益亲密相干的众企事业单位正在供给社会众效劳历程中建造、获得的信息依申请公然,参照本意天良标准施行。
        九、本意天良标准自卑2009年10代1常日起实施。


2018年02代01常日     提交人:超级管理员     考核人:超级管理员     公布人:超级管理员    
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